Решение № 2-2296/2025 2-2296/2025~М-2191/2025 М-2191/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-2296/2025

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 26 августа 2025 по гражданскому делу № 2 - 2296/2025

43RS0002-01-2025-003202-29

Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В., с участием:

помощника прокурора Октябрьского района города Кирова Сармаковой В.И.,

при секретаре судебного заседания Юденко В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л :

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ИП ФИО1 арендует нежилое помещение по адресу: <адрес> В указанном помещении расположен салон оптики ответчика <данные изъяты> В ходе проверки салона установлено, что при входе в салон оптики не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп граждан: отсутствуют наружное устройство вызова персонала, пандус или иные подъемные устройства, доступ маломобильных групп граждан в салон не представляется возможным. Представление об устранении указанных нарушений ответчиком рассмотрено, оставлено без удовлетворения. С учетом уточнений, прокурор просит обязать ответчика перед входом в здание салона оптики <данные изъяты> по адресу: <адрес>, оборудовать вход для маломобильных групп населения в соответствии с п. 6.2.8 «СП 59.13330-2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Помощник прокурора Октябрьского района города Кирова Сармакова В.И. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 этого же Закона предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Указанный Закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения (ч. 2 ст. 3).

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах, введенных в действие с 01 июля 2021 г. – «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр (далее - Свод Правил 59.13330.2020).

Требования Свода Правил 59.13330.2020 подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков (п. 4.1).

Согласно п. 3.13 СП 59.13330.2020 маломобильные группы населения (далее - МГН): люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, (люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.

Пунктом 6.1.1 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус (п. 6.1.2).

В силу п. 6.2.8 при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН.

Из материалов дела следует, что на основании обращений граждан прокуратурой города Кирово-Чепецка проведена проверка, в результате которой установлено, что ответчик ИП ФИО1 является арендатором нежилого помещения по адресу: <адрес>.

В указанном помещении ответчиком размещен салон оптики <данные изъяты>.

При входе в салон оптики не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп граждан: отсутствуют наружное устройство вызова персонала, пандус или иные подъемные устройства, доступ маломобильных групп граждан в салон не представляется возможным.

По результатам проверки в адрес ответчика направлено представление об устранении указанных нарушений.

В ответ на указанное представление ответчик 07.03.2025 сообщил, что доступ маломобильных групп граждан в салон реализован посредством дежурной кнопки вызова консультанта-специалиста, которая находится рядом с тротуаром перед магазином, непосредственно перед входом на ступеньки в магазин, в зоне общего доступа, а также в зоне доступа для маломобильных групп населения. Выявлен факт поломки данного устройства, дано обязательство произвести ремонт в кратчайшие сроки.

В силу ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Исходя из буквального толкования положений ст. 209 ГК РФ законодатель предусмотрел возможность перенесения собственником бремени содержания имущества других лиц в случаях, указанных в законе или договоре; договор аренды между сторонами не расторгнут, обязанность по обеспечению доступа в здание маломобильной группы населения вытекает из деятельности салона, салон оптики является объектом социальной инфраструктуры, который должен осуществлять свою деятельность с соблюдением норм законодательства, в том числе законодательства о защите прав инвалидов, соответственно, салон оптики должен либо самостоятельно установить подъемное устройство в торговое помещение, либо подобрать для аренды такое здание, в котором имеется обеспечение доступа маломобильной группы населения, что соответствует положениям ст. 615 ГК РФ.

Так, при выборе помещения для расположения салона оптики и заключения договора аренды ответчик должен учесть все предъявляемые законодательством Российской Федерации требования, а согласование или отказ в согласовании лестниц, пандуса или подъемных устройств относится к рискам его деятельности. Приведение входа в здание в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации не может расцениваться как нарушение требований ст. 209 ГК РФ, условий договора аренды. Установка пандуса либо иного подъемного устройства не отнесена к капитальному ремонту зданий.

С учетом изложенных обстоятельств, требования Кирово-Чепецкого городского прокурора Кировской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 (паспорт серии №) перед входом в здание салона оптики <данные изъяты> по адресу: <адрес>, оборудовать вход для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями п. 6.2.8 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденным Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Взыскать с ИП ФИО1 (паспорт серии №) государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Киров» в сумме 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Гродникова

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 г.