Решение № 2А-6570/2025 2А-6570/2025~М-4662/2025 М-4662/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-6570/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А.,

при секретаре судебного заседания Рутц Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6570/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа город Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии города Нижневартовска о присвоении ему категории годности «Б4» и отправке в ВС РФ; обязать призывную комиссию города Нижневартовска присвоить ему категорию годности к военной службе «Г» сроком на 6 месяцев; обязать военный комиссариат города Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО – Югры выдать направление на обследование призывника в условиях стационара для исключения/подтверждения диагноза по имеющимся симптомам и предоставленным медицинским заключениям. В обоснование требований указал, что оспариваемым решением призывной комиссии он был признан годным к прохождению военной службы и ему установлена категория годности «Б4». С указанным заключением и решением административный истец не согласен, считает незаконными и необоснованными, нарушающими его права, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на состояние здоровья, в настоящее время проходит обследование в поликлинике и наблюдается у врача терапевта и кардиолога. Полагает, что по состоянию здоровья не может проходить военную службу.

На основании определения суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены военный комиссариат города Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО – Югры, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», призывная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив доводы административного искового заявления, возражений, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон).

В силу п. 2 ст. 22 Закона основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п.п. «а» п. 1), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Согласно положениям ст. 26 Закона призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1). Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4)

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 Закона при призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, с 01.03.2021 года состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района.

В период весеннего призыва 2025 года на военную службу, ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

По результатам медицинского освидетельствования, административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»), показатель предназначения – 4.

Решением призывной комиссии города Нижневартовска от 23.06.2025 года, оформленным протоколом № 54, административный истец призван на военную службу.

Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Порядок проведения обследования и освидетельствования граждан в целях определения годности к военной службе определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее – Положение).

Расписанием болезней, являющегося приложением к Положению установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника.

Пунктом 1 Положения установлено, что в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе. Проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, возлагается на военно-врачебную комиссию. По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе (п.п. 3, 4, 18 Положения).

В административном иске ФИО1 указывает, что в ходе медицинского освидетельствования им предъявлялись жалобы на состояние здоровья: головокружение, потемнение в глазах, учащенное сердцебиение, давящие боли в прекардиальной области, повышение артериального давления, случаи потери сознания (обморок), на боли в эпигастральной области, частые изжоги, потерю веса.

В подтверждение наличия заболевания, препятствующего прохождению военной службы, ФИО1 суду представлена копия выписки из амбулаторной карты пациента БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская городская поликлиника», клинический диагноз: «<данные изъяты>», сопутствующий диагноз: «<данные изъяты>».

Из представленной в материалы дела медицинской документации следует, что ФИО1 10.04.2025 года выполнена флюорография легких, при которой патологий не выявлено, 10.01.2025 года, 25.04.2025 года выполнена электрокардиограмма, дано заключение – <данные изъяты>.

Согласно копии выписки о посещении терапевта от 25.04.2025 года ФИО1 выставлен диагноз: «<данные изъяты>»;

По результатам лабораторных исследований никаких отклонений не выявлено.

Из личного дела призывника следует, что по результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии от 05.05.2025 года ФИО1 был направлен на дополнительное обследование в БУ «Городская поликлиника» для подтверждения диагноза «<данные изъяты>».

По направлению военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО – Югры <дата> ФИО1 был обследован в БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская городская поликлиника №1» в амбулаторных условиях. На основании жалоб, анамнеза, данных объективного исследования, результатов диагностических исследований (рентгенографии шейного отдела позвоночника) административному истцу был установлен диагноз: «<данные изъяты>».

В период с 12.05.2025 года по 11.06.2025 года ФИО1 по направлению военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО – Югры был обследован в БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская городская поликлиника №1» в амбулаторных условиях. На основании жалоб, анамнеза, объективного исследования, результатов диагностических исследований (электрокардиограммы, ультразвукового исследования мочевых путей, суточного мониторинга артериального давления, эхокардиографии) административному истцу был установлен диагноз: «<данные изъяты>».

По результатам медицинского освидетельствования медицинского осмотра врачами-специалистами, а именно: хирургом, психиатром, оториноларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматовенерологом административного истца признали годным к военной службе, врач-терапевт установил диагноз «<данные изъяты>» освидетельствовал ФИО1 по пункту «д» статьи 13 Расписания болезней, определив категорию годности «Б-3», что подтверждается листом медицинского освидетельствования от 05.05.2024.

Согласно листу медицинского освидетельствования врач-терапевт на основании жалоб, анамнеза, результатов диагностических исследований, медицинского заключение о состоянии здоровья гражданина № 584/2470537 выставлен диагноз: «<данные изъяты>» освидетельствовал последнего по пункту «г» статьи 42 Расписания болезней, определив категорию годности «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врач-хирург, установив диагноз «<данные изъяты>», освидетельствовал ФИО1 по пункту «г» статьи 68 Расписания болезней, определив категорию годности «Б-3».

Врач-терапевт с учетом установленных диагнозов освидетельствовал ФИО1 по пункту «д» статьи 13, пункту «д» статьи 66, пункту «г» статьи 42 Расписания болезней, определив категорию годности «Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениям.

Итоговое заключение о годности ФИО1 к военной службе принято врачом-терапевтом на основании результатов медицинского освидетельствования врачами-специалистами, лабораторных исследований, флюорографии, рентгенографии, установленных диагнозов.

Административный истец полагает, что он не может проходить военную службу, так как у него имеются заболевания, соответствующие статье 43 (гипертоническая болезнь) и статье 58 (язвенная болезнь желудка) Расписания болезней.

Судом проверены доводы административного истца о наличии диагноза «гипертоническая болезнь» на соответствие положениями статьи 43 Расписания болезней, где в качестве основания для определения годности к военной службе названа гипертоническая болезнь в зависимости от степени нарушения функций "органов-мишеней": значительные нарушения (пункт "а"), умеренные (пункт "б"), незначительные и без нарушений (пункт "в").

Статьей 43 Расписания болезней, предусмотрено, что гипертоническая болезнь с умеренным нарушением функции (пункта «б») или незначительным нарушением и без нарушения функций «органов-мишеней» (пункт «в») соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

К пункту «б» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени.

К пункту «в» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона> 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса «интима-медиа») при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Как следует из пояснений к статье 43 Расписания болезней при наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, «красный» стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

Медицинских документов, свидетельствующих о прохождении медицинского обследования в стационарных условиях, а также предшествующего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления, административным истцом не представлено.

В силу статьи 58 Расписания болезней, в отношении освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней при язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту «в».

В фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной язвы луковицы двенадцатиперстной кишки является наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, а перенесенной язвы желудка - наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии.

При неосложненных симптоматических язвах желудка и двенадцатиперстной кишки категория годности к военной службе определяется в зависимости от тяжести и течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.

При осложненных симптоматических язвах в отношении освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней заключение о категории годности к военной службе выносится по пунктам «а», «б» или «в» в зависимости от нарушения функций пищеварения.

При этом наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии.

Административным истцом не представлены в материалы дела медицинские документы или иные доказательства того, что у него имеются заболевания согласно статьям 43 и 58 Расписания болезней, и состояние его здоровья препятствовало медицинской комиссии определить категорию годности, и требовало проведение дополнительного обследования.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В рассматриваемом случае, наличие у ФИО1 заболеваний, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования, не подтверждено.

Административным истцом не представлены медицинские документы или иные доказательства того, что у него имеются заболевания согласно Расписанию болезней, а состояние его здоровья препятствовало медицинской комиссии определить категорию годности, и требовало проведение дополнительного обследования, а также объективных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования административный истец имел заболевания в той их стадии, которая дает основания для признания призывника временно не годным к военной службе (категория годности «Г»), а судом не установлено, ходатайств о назначении экспертизы административный истец не заявлял.

По результатам медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 года при определении категории годности ФИО1 учтены все необходимые факторы, установленные в ходе обследования, степень выраженности заболевания и степень функциональных нарушений, а также были приняты во внимания его жалобы на головные боли в височной области, сопровождающие высокими цифрами артериального давления, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии, в результате чего заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан административному истцу установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Доказательств того, что ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования были озвучены жалобы, на которые он ссылается в административном исковом заявлении, головокружение, потемнение в глазах, учащенное сердцебиение, давящие боли в прекардиальной области, случаи потери сознания (обморок), на боли в эпигастральной области, частые изжоги, в материалы дела не представлены.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что при медицинском освидетельствовании административному истцу был проведен комплекс всех медицинских мероприятий по установлению категории годности к военной службе.

Оснований же полагать, что при определении категории годности к военной службе административным ответчиком не были должным образом приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья с учетом жалоб и предоставленных медицинских документов не имеется.

Итоговое решение призывной комиссии принималось с учетом состояния здоровья призывника, медицинского обследования, которое было проведено при медицинском освидетельствовании гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования в призывной комиссии города Нижневартовска в ходе весеннего призыва 2025 года выявленные у административного истца по результатам осмотра и исследования медицинских документов заболевания не позволяли установить ему иную категорию годности к военной службе.

Оспариваемое решение призывной комиссии является законным и обоснованным, принятым в соответствии с положениями Закона.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии городского округа город Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 12.09.2025

Судья В.А. Киселёва

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья В.А. Киселёва

подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде

в материалах дела № 2а–6570/2025