Решение № 2А-1634/2021 2А-1634/2021~М-952/2021 М-952/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1634/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» июня 2021 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Дроздова К.В.,

при секретаре судебного заседания Сюмриной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Геленджикскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения № от 19.05.2021 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском с учетом принятых уточнений к Геленджикскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения № от 19.05.2021 об отказе осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости - жилой дом, количество этажей - 2, год завершения строительства 2018 года, в том числе подземных: 0, общей площадью 105.2 кв.м., и жилой дом, количество этажей - 2, год завершения строительства 2018 года, в том числе подземных: 0, общей площадью 105.1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указали, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 26.06.2020 административные истцы являются собственниками по 1/2 доли каждый жилого дома, общей площадью 210,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Им также принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, категория: земли населенных пунктов, общей площадью 341 кв.м., кадастровый №.

Определением об утверждении мирового соглашения Геленджикского городского суда от 05.11.2020 по делу № 2-2934/20, вступившим в законную силу 05.11.2020, право общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое, этажность 2, подземная этажность: 0, общей площадью 210,3 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, прекращено, а за ФИО1 и ФИО2 признано право собственности на вновь образованные объекты – жилые дома, как самостоятельные объекты недвижимости.

Технические планы на указанные жилые дома подготовлены кадастровым инженером П от 21.08.2020.

При этом, административные истцы не могут осуществить постановку на государственный кадастровый учет вышеуказанных самостоятельных объектов недвижимости, поскольку при обращении в Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю уведомлением от 20.02.2021 № приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на вышеуказанные объекты недвижимости, а уведомлением от 19.05.2021 № административным истцам было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности.

Административные истцы считают такое решение государственного регистратора незаконным и необоснованным, поскольку вступившим в законную силу определением об утверждении мирового соглашения Геленджикского городского суда от 05.11.2020 по делу № 2-2934/20 право общей долевой собственности на принадлежащий административным истцам жилой дом, назначение: жилое, этажность 2, подземная этажность: 0, общей площадью 210,3 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, прекращено, и за ними признано право собственности на вновь образованные самостоятельные объекты недвижимости – жилые дома, в связи с чем, выполнить требования государственного регистратора не представляется возможным.

Административные истцы просят обязать Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости: жилой дом, количество этажей: 2, год завершения строительства 2018 года, в том числе подземных: 0, общей площадью: 105,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; и жилой дом, количество этажей: 2, год завершения строительства 2018 года, в том числе подземных: 0, общей площадью: 105,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, без привлечения всех сторон (правообладателей), и без истребования дополнительных документов.

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, их представителем в адрес суда представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживают, настаивают на удовлетворении.

В судебное заседание представитель административного ответчика Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, заявлений и ходатайств об уважительности причины неявки не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 26.06.2020 административным истцам ФИО1 и ФИО2 по ? доли каждому принадлежат на праве общей долевой собственности жилой дом, общей площадью 210,3 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и по ? доли в праве общей долевой собственности земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, категория: земли населенных пунктов, общей площадью 341 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выписками из ЕГРН от 06.07.2020 года.

Определением Геленджикского городского суда от 05.11.2020 по делу №, вступившим в законную силу 05.11.2020, утверждено мировое соглашение между ФИО1 и ФИО2, согласно которому произведен реальный раздел жилого дома площадью 210,3 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что при обращении в Геленджикский городской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: жилой дом, количество этажей - 2, год завершения строительства 2018 года, в том числе, подземных: 0, общей площадью 105.2 кв.м., и жилой дом, количество этажей - 2, год завершения строительства 2018 года, в том числе подземных: 0, общей площадью 105.1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, право собственности, на которые признано за истцами согласно вступившему в законную силу судебному акту, с представлением технического плана на данные здания, уведомлением государственного регистратора от 20.02.2021 № приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на вышеуказанный объект недвижимости, а уведомлением от 19.05.2021 № отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на том основании, что по сведениям, содержащимся в технических планах здания, образованными из здания с кадастровым номером № с назначением «Жилое».

Государственный регистратор сослался на п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, и указал, что по сведениям, содержащимся в техническом плане, здания являются образованными из здания с кадастровым номером 23:40:0414007:444, с назначением «Жилое».

В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самовольные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, другим федеральным законом и иных нормативных правовых актов РФ в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. При этом параметры, установленные к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим кодексам, в равной степени применяются к жилым домами, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными актами РФ. В связи с чем, органу регистрации прав, не представляется возможным осуществить государственный кадастровый учет в отношении учитываемых зданий.

По истечении срока, предоставленного государственным регистратором в уведомлении от 20.02.2021 № о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости, уведомлением № от 19.05.2021 административным истцам было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности.

Судом установлено, что административными истцами были предприняты все предусмотренные действующим законодательством меры по досудебному порядку разрешения данного вопроса и возможности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

В силу п. 2 ст. 3 КАС РФ одной из основных задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу п. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями..., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457, полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, судебным актом, представленным административными истцами на государственную регистрацию, произведен раздел жилого дома, в результате которого образовались объекты недвижимости с собственными характеристиками, которые могут использоваться независимо друг от друга, что позволяет определить выделенные помещения в качестве индивидуально определенной вещи и совершить в отношении них действия по государственной регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет.

Учитывая изложенное, оснований для приостановления государственного учета и государственной регистрации права собственности административных истцов на выделенные им жилые дома не имелось.

Судом учитывается вступившее в законную силу определение об утверждении мирового соглашения Геленджикского городского суда от 05.11.2020 по делу № 2-2934/20, которым право общей долевой собственности на здание (жилой дом) назначение: жилое, этажность 2, подземная этажность: 0, общей площадью 210,3 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, прекращено, и данный объект недвижимости признан двумя самостоятельными жилыми домами, состоящим из вновь образованных объектов недвижимости.

За ФИО1 признано право собственности на жилой дом, количество этажей -2, год завершения строительства 2018 года, в том числе подземных: 0, общей площадью: -105.2 кв.м., а за ФИО2 признано право собственности на жилой дом, количество этажей -2, год завершения строительства 2018 года, в том числе подземных: 0, общей площадью: -105.1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В силу вышеуказанных обстоятельств, подтвержденных вступившим в законную силу определением об утверждении мирового соглашения Геленджикского городского суда от 05.11.2020, установлен факт возникновения у истцов права собственности на вновь образованный объект недвижимости - жилой дом, количество этажей 2, год завершения строительства 2018 года, в том числе подземных: 0, общей площадью: 105.2 кв.м., и жилой дом, количество этажей 2, год завершения строительства 2018 года, в том числе подземных: 0, общей площадью 105.1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям, данным в п. 6 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемым законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Ст. 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.

Статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с указанным федеральным законом.

В соответствии Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» у регистрирующего органа отсутствует право не исполнять вступившее в законную силу решение суда, в силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» необходимо осуществить регистрационные действия в отношении вновь созданного объекта при выделении доли в натуре.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

С учетом вышеизложенного, суд считает решение государственного регистратора № от 19.05.2021 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности за ФИО1 и ФИО2 на вышеуказанные объекты недвижимости неправомерным, таким образом, административные исковые требования в рамках заявленного административного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 19 мая 2021 №

Обязать Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исполнить определение Геленджикского городского суда от 05 ноября 2020 года № 2-2934/20 в части государственного учета и регистрации права собственности на объекты недвижимости:

– жилой дом, количество этажей 2, год завершения строительства 2018 года, в том числе подземных: 0, общей площадью: 105.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1;

– жилой дом, количество этажей -2, год завершения строительства 2018 года, в том числе подземных: 0, общей площадью: -105.1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО2, без истребования дополнительных документов.

Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд и административным истца в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: