Постановление № 5-143/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 5-143/2025

УИД№ 75RS0010-01-2025-000271-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

20 марта 2025 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-143/2025 (№10719000-3330/2024) в отношении

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>,зарегистрированного по <адрес>, проживающего <адрес>, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданину ФИО2 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

30 декабря 2024 года с 13 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином ФИО2, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

Гражданин ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином ФИО2 товаров, не предназначенных для личного пользования.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина ФИО2, состоящем из 2 (двух) мест, весом 24,8 кг, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования: предположительно бокалы, изготовленные из стекла, в количестве 38 шт., общим весом 7,6 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10719110/301124/Ф100949.

Вышеуказанные товары, общим весом 7,6 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 03 февраля 2025 г. № 12408080/0033009, наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как: бокалы для напитков. Рыночная стоимость товаров на территории РФ по состоянию на 30.11.2024 г. составила 16 451 руб. 34 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 18.02.2025 г. № 14-27/0212, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, бокалов для напитков, в количестве 38 шт., общим весом 7,6 кг - 7013289000 код ТН ВЭД ЕАЭС, составила 12236,53 руб. Согласно с Единым перечнем продукции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 года № 2425. подтверждение соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на территории РФ, осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 19 февраля 2025 года в отношении гражданина ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенный гражданин ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин ФИО2 пояснил, что товар перемещал для родственников и друзей, документов, подтверждающих стоимость товара, не имеет. Вину в совершении указанного административного правонарушения признает (л.д. 24-26).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из пояснений лица, отсутствия документов, подтверждающих стоимость товара, а также ассортимента и количества товаров, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются гражданином ФИО2 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО2 перемещались однотипные товары в количестве, которое явно превышает его потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. Также в ходе таможенного контроля ФИО2 самостоятельно было определено предназначение товара – не для личного пользования. Указанное позволяет сделать вывод о том, что товар перемещался не для личного использования.

При таких обстоятельствах гражданин ФИО2 был обязан задекларировать перемещаемые товары в соответствии со ст. ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 68-71), протоколом опроса и объяснением гражданина ФИО2 (л.д. 16, 24-26), актом таможенного досмотра (л.д. 12), копией заграничного паспорта (л.д. 13-14), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 15), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 7-9), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 10), заключением эксперта (л.д. 37-44).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина ФИО2 дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 67), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: бокалов для напитков, в количестве 38 шт., общим весом 7,6 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина