Решение № 2А-194/2018 2А-194/2018~М-185/2018 М-185/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-194/2018

Дело №2а-194/2018
Решение в окончательной форме принято 11.10.2018

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 11 октября 2018 года

Селижаровский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Зуевой Л.В.,

при секретаре Бойковой Е.А.,

с участием прокурора Селижаровского района Тверской области Горячевой С.Л., представителя административного ответчика администрации Селижаровского района Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Селижаровского района о признании незаконным бездействие администрации Селижаровского района по выполнению требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Селижаровского района Тверской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Селижаровского района о признании незаконным бездействие администрации района по выполнению требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Свои требования мотивирует тем, что 31 августа 2018 года прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму администрацией Селижаровского района. В ходе проверки установлено, что постановлением Главы администрации Селижаровского района от 31.08.2015 года № 321 утвержден перечень мест массового пребывания людей в пределах территории Селижаровского района, согласно которого здания и территория администрации Селижаровского района относятся к указанной категории. Однако, какой-либо охраны в здании и на территории администрации Селижаровского района не организовано, имеется доступ неограниченного круга лиц в здание и на территорию администрации района, пропускной режим не организован, не обеспечена антитеррористическая защищенность здания.

В судебном заседании прокурор Селижаровского района Горячева С.Л. поддержала требования, изложенные в заявлении, уточнила их в части срока устранения нарушений закона – в срок до 01.04.2019 года.

Представитель административного ответчика ФИО1 административные исковые требования признала полностью.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования прокурора Селижаровского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п.6.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.Постановлением Главы администрации Селижаровского района от 31.08.2015 №321 утвержден перечень мест массового пребывания людей в пределах территории Селижаровского района, согласно которого администрация Селижаровского района относится к указанной категории.

В соответствии с п.24 и п.26 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272, в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана. К обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.21 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272 антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем, в том числе оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.

Согласно протокола №3 внеочередного заседания антитеррористической комиссии Селижаровского района от 01.06.2017, администрации Селижаровского района рекомендовано провести мероприятия по установлению турникета на входе в здание администрации и информации на окне ЕДДС о пропускном режиме в срок до 01.09.2017.

В судебном заседании установлено, что рекомендации по установлению турникета не выполнены, пропускной режим в администрации Селижаровского района не организован, информация на окне ЕДДС о пропускном режиме в администрации не вывешена.

Таким образом, администрацией Селижаровского района ненадлежащим образом организовано соблюдение требований антитеррористической защищенности места массового пребывания граждан – здания администрации Селижаровского района, выраженное в отсутствии физической охраны здания и территории администрации Селижаровского района и отсутствия инженерно – технических средств, необходимых для обеспечения антитеррористической защищенности здания администрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Селижаровского района Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Селижаровского района Тверской области по выполнению п.п.21,24,26 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 года № 272.

Организовать в соответствии с п.п.24,26 указанных требований физическую охрану здания администрации Селижаровского района, расположенного по адресу: <...>.

Организовать в соответствии с п.21 указанных Требований оборудование здания администрации Селижаровского района инженерно-техническими средствами.

Указанные требования выполнить в срок до 01.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Зуева