Решение № 2-1917/2019 2-1917/2019~М-1763/2019 М-1763/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1917/2019

Дело №2-1917/2019 (24RS0040-01-2019-002181-02)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 18 июля 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Бесоловой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края об освобождении от уплаты задолженности по взносам за капитальный ремонт, взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края об освобождении от уплаты задолженности по взносам за капитальный ремонт, взыскании пени, мотивируя тем, что в январе 2019г. она получила платежный документ МУП «РКЦ», в котором появилась строка «Региональный фонд капитального ремонта» с суммой задолженности 19026,81 рублей. Ранее ни в одном платежном документе такой строки не было. Хотя несколько лет назад она обращалась с вопросом в МУП «РКЦ» об отсутствии информации о размере взносов в фонд капитальных ремонтов, на что получила ответ, что её адреса нет в реестре, несмотря на то, что к моменту начала действия программы капитального ремонта в ноябре 2014г. квартира уже находилась в собственности истицы. По сообщению Регионального фонда КУРМДКК обязательства по уплате взносов возникли с ноября 2014г. в соответствии с ч.3 ст. 169 ЖК РФ и ч.2 ст.3 Закона Красноярского края от 27.06.2013г. №4-1451. Администрация г.Норильска, в обязанности которой входило предоставление информации о многоквартирных домах в 2014г. проинформировала Региональный фонд КРМДКК о том, что квартира истицы находится в муниципальной собственности. И только в ноябре 2018 года при сверке документов была предоставлена информация о том, что квартира истицы находится в частной собственности с 01.11.2014г., что опять являлось недостоверной информацией. Получив эти разъяснения, истица решила оплатить взносы, начиная с месяца, в котором получила уведомление о сумме платежа, то есть с декабря 2018г., включая пени. По состоянию на 19.04.2019г. на лицевом счете истицы числится задолженность в сумме 19595,66 рублей, из которых пени составляют 343,31 рублей. На основании изложенного считает, что Региональный оператор КРМДКК ненадлежащим исполнением обязанностей, выразившимся в некачественном учете средств и несвоевременном извещении собственников о суммах, сроках и способах внесения взносов, нарушил ч.ч.8 и 9 ст.182 ЖК РФ и ч.ч.1 и 2 ст.183 ЖК РФ и нанес ей убытки, как в сумме основного долга, так и сумме начисленных пени. С учетом уточнений, просит освободить её от уплаты задолженности по взносам в Региональный фонд капитального ремонта, возникшую с ноября 2014г. в сумме 19595,66 рублей, взыскать пени в сумме 487,16 рублей в связи с тем, что ответчик недобросовестно ведет учет средств, поступивших на счет Регионального оператора КРМДКК.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края – ФИО2, действу3ющая на основании доверенности, представленной в деле, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, до судебного заседания направила письменный отзыв. Согласно которого, в удовлетворении исковых требований просят отказать, поскольку многоквартирный дом по адресу <адрес> включен в соответствующую региональную программу, в связи с чем с 01.11.2014г. собственники помещений обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества дома. На основании ст. 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев с официального опубликования региональной программы капитального ремонта вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта: счет регионального оператора или специальный счет. Если ни один из указанных способов формирования фонда капитального ремонта не выбран или не peaлизован в установленный законом срок, opган местного самоуправления принимает решение о его формировании на счете регионального оператора. Исходя из того, что собственники помещений в многоквартирном <адрес> не приняли и не реализовали в установленный законом срок решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта. Администрацией города принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении указанного многоквартирного дома на счете регионального оператора. В соответствии с договором, заключенным между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и Региональным фондом капитального ремонта, доставка платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт осуществляется Агентом или уполномоченным им лицом.

Всем собственникам помещений, формирующих фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора, в декабре 2014 были направлены квитанции на уплату взносов на капитальный ремонт, на обратной стороне которых был размещен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. О том, что договор будет направлен посредством квитанции за ноябрь, собственники были уведомлены через текстовые квитанции, направленные аналогичным способом в ноябре 2014 года. Не направление платежных документов в адрес ответчика является следствием отсутствия сведений о праве собственности на спорное жилое помещение. ФИО1 является собственником жилого помещения <адрес>. Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Следовательно, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у ответчика возникла в силу закона, с момента начисления данных взносов, а именно с 01.11.2014 года. Непредставление платежных документов не освобождает собственников от обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт.

Представитель третьего лица - Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – ФИО3, действующий на основании доверенности, представленной в деле, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УЖФ. В письменном заявлении сообщил, что в соответствии с соглашением № от 24.12.2014г. оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений, осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Норильска.

Представитель третьего лица – ООО «Жилкомсервис» ФИО4, действующая на основании доверенности, представленной в деле, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность по несению собственником бремени содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, закреплена ст. 210 Гражданского кодекса РФ.

На основании ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на это помещение.

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом "з" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в п.п. "а" - "д" п. 2 настоящих Правил. При этом в соответствии с п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ.

В силу ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги (п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещение в данном доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность от 11.10.2012г. № является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Федеральным законом № 271-ФЗ от 25.12.2012 «О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федераций», Жилищный кодекс Российской Федерации был дополнен разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Красноярского края утверждена постановлением Правительства Красноярского края № 709-П от 27.12.2013 г., которое опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru 10.02.2014. в соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в соответствующую региональную программу, в связи с чем, с 01.11.2014 года собственники помещений обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества дома.

Поскольку собственниками жилых помещений указанного МКД не был реализован способ формирования фонда капитального строительства на специальном счете в установленные законом сроки, администрацией города в рамках реализации ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в пределах полномочий было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ПАО «Красноярскэнергосбыт», который производит в данном случае выставление собственникам жилых помещений платежных документов по уплате взносов на капитальный ремонт без начисления пеней, обязанность по уплате которых возникает у собственников в силу закона.

В соответствии со статьей 178 ЖК РФ, статьей 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 20 Закона Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края» Правительством Красноярского края создан Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, осуществляющий деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Красноярского края.

В соответствии с договором, заключенным между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (далее - Агент) и Региональным фондом капитального ремонта, доставка платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт осуществляется Агентом или уполномоченным им лицом.

Как установлено в судебном заседании, всем собственникам помещений, формирующих фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора, в декабре 2014 были направлены квитанции на уплату взносов на капитальный ремонт, на обратной стороне которых был размещен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

О том, что договор будет направлен посредством квитанции за ноябрь, собственники были уведомлены через квитанции, направленные аналогичным способом в ноябре 2014 года.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Следовательно, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у ответчика возникла в силу закона, с момента начисления данных взносов, то есть с 01.11.2014 года.

Постановлением Правительства Красноярского края от 13.12.2013 № 656-п установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края на 2014- 2016 годы, постановлением №670 от 27.12.2016 на 2017-2019.

Собственник должен был знать о том, что у него возникла обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт с 01.11.2014 в силу закона, так как эта информация являлась общедоступной, а также собственники соседних помещений производили оплату взносов. Непредставление платежных документов не освобождает собственников от обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт. Основания для освобождения собственников от оплаты взносов строго определены в Жилищном Кодексе РФ в ч.1 ст. 169, иных оснований не имеется.

Из пояснений ФИО1 в суде следует, что она обратилась за разъяснениями в управляющую компанию – ООО «Жилкомсервис», затем в Региональный фонд капитального ремонта, по оплате взносов на капитальный ремонт в январе 2019 года, когда получила платежный документ со строкой – «Региональный фонд капитального ремонта». Согласно информации, представленной региональным фондом жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> числилось в муниципальной собственности и, как следствие, начисление взноса по данному помещению производилось органу местного самоуправления. В ноябре 2018г. администрация г.Норильска представила информацию о том, что помещение находится в частной собственности. В результате чего, в ноябре 2018г. была изменена форма собственности помещения. Начислен взнос на капитальный ремонт, а также произведен перерасчет с 01.11.2014г. Платежный документ за ноябрь 2018г. с перерасчетом был направлен в адрес собственника. Задолженность по помещению истицы по состоянию на 01.02.2019г. составляет 19948,79 рублей, в том числе пени 88,47 рублей.

Кроме того, в ГИС ЖКХ информация о жилом помещении истицы (в том числе о начислениях) размещена Региональным оператором, а также номер единого лицевого счета в ГИС ЖКХ соответствует номеру лицевого счета в платежном документе.

Оценив указанные обстоятельства, доводы истца и возражения ответчика, проанализировав нормы жилищного и гражданского законодательства, суд приходит к выводу о том, что истцом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме не исполнялась.

Отсутствие в выставляемых истцу квитанциях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указания на начисленную сумму платы за капитальный ремонт не может служить основанием для освобождения собственников квартиры от установленной п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ обязанности вносить плату за жилое помещение и участвовать в содержании общего имущества дома путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Кроме того, установлено и подтверждается материалами дела, что истица, достоверно зная о не начислении ей платы за капитальный ремонт, в управляющую организацию не обращалась, документов, являющихся основанием для начисления платы за капитальный ремонт, не представила, установленных законом обязательств по внесению платежей за капитальный ремонт не исполняла.

Разрешая спор, суд исходит из того, что обязанность собственника по оплате взносов на капитальный ремонт возникает непосредственно в силу закона (ст. 169 ЖК РФ) с 01.11.2014 года, в связи с чем доводы истца об отсутствии у неё обязанности по оплате данного взноса ввиду ненаправления в её адрес платежных документов, не является основанием для освобождения от внесения такой платы. Истец, являясь собственником жилого помещения, зная о наличии у неё обязанности в установленный законом срок вносить взносы на капитальный ремонт, была вправе обратиться к ответчику за оформлением платежных документов и на их основании произвести оплату.

Кроме того, законодатель не связывает возникновение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт с моментом заключения договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта. Обязанность собственников по уплате взносов на капитальный ремонт возникает на основании прямого указания закона (ст. 169 ЖК РФ).

С учетом установленных обстоятельств исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края об освобождении от уплаты задолженности по взносам за капитальный ремонт, взыскании пени – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий И.Г.Крамаровская

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2019 года