Решение № 2-1317/2018 2-1317/2018~М-1241/2018 М-1241/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-1317/2018

№ 2-1317/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 05 октября 2018 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисовой А.А., при секретаре Зариповой А.Р., с участием представителя заявителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации сельского поселения Ильчигуловский сельсовет муниципального района Учалинский район РБ о признании имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Ильчигуловский сельсовет МР Учалинский район РБ, обращаясь с вышеуказанным заявлением, просит признать бесхозяйными объектами недвижимости нежилое здание Суюндуковского сельсовета, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 87,9 кв.м., жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 25,2 кв.м.

Требования мотивированы тем, что указанные объекты недвижимости находятся на территории сельского поселения Ильчигуловский сельсовет МР Учалинский район РБ, должным образом в Едином государственном реестре прав на недвижимость не зарегистрированы, собственника не имеют.

В ходе судебного заседания представитель заявителя ФИО2 поддержала заявленные требования, пояснив, что ранее администрация сельского поселения Ильчигуловский сельсовет МР Учалинский район РБ обращалась в Росреестр с заявлением о постановке данных объектов недвижимости на учет как бесхозяйных, однако в постановке на соответствующий учет было отказано ввиду отсутствия необходимых документов.

Представители заинтересованных лиц администрации муниципального района Учалинский район РБ и Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Учалинскому району и г.ФИО1, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, направили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав представителя заявителя, изучив представленные материалы, полагая возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Администрацией сельского поселения Ильчигуловский сельсовет МР Учалинский район РБ в подтверждение наличия правовой заинтересованности в рассмотрении дела были представлены следующие документы: технические паспорта на указанные в иске объекты недвижимости, а также выписку из реестра муниципального имущества сельского поселения Ильчигуловского сельсовета муниципального района Учалинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по <адрес> и <адрес> подвтерждает, что здание по адресу: <адрес> и жилой дома по адресу: <адрес> внесены в Реестр муниципального имущества сельского поселения Ильчигуловский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в числе муниципального имущества сельского поселения Ильчигуловский сельсовет МР Учалинский район РБ, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

Нормами гражданского законодательства регламентирован порядок признания недвижимого имущества бесхозяйным, а также порядок признания права собственности на бесхозяйные движимые и недвижимые вещи.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41899) принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав);

территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 (ред. от 02.08.2018) утверждены Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе при подаче заявлений о постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.

Согласно п.30 вышеуказанных Правил органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов:

а) в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе:

документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

б) в случае, если собственник (собственники) отказался от права собственности на здание, сооружение, помещение, машино-место:

заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;

копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.

Согласно ч.2 ст.290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя. В случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Заявитель не представил суду доказательств обращения в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости с приобщением установленного нормативно-правовыми актами перечня документов. При этом не обоснована невозможность внесудебного порядка получения документов, необходимых для учета бесхозяйных вещей. Соответственно, требования о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости по истечении года со дня их постановки на учет, также заявлено не было.

При указанных обстоятельствах суд, приходя к выводу об избрании заявителем неверного способа защиты, не усматривает возможности удовлетворения исковых требований о признании недвижимого имущества бесхозяйным, поскольку иное означало бы подмену административной процедуры судебным разбирательством, что противоречит положению и духу Конституции Российской Федерации, нарушает закрепленные Конституцией Российской Федерации принципы разделения властей, самостоятельности судебной и исполнительной власти. При этом заявитель не лишен права в установленном порядке обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о постановке на учет объектов недвижимого имущества как бесхозяйных, приложив необходимый пакет документов в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532, и в случае отказа в постановке на учет обжаловать принятое решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Администрации сельского поселения Ильчигуловский сельсовет муниципального района Учалинский район РБ о признании бесхозяйными объектов недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Харисова