Постановление № 5-236/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-236/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Урюпинск 11 декабря 2017 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Лоншаков Ю.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Урюпинский городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Изучив указанный материал, считаю его подлежащим возвращению для устранения недостатков.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция ст.6.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе, в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток.

В соответствии со ст.28.2 и ч.2 ст.28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение.

Согласно п.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрения дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Между тем, явка ФИО1, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в суд не обеспечена.

По смыслу положений ч.2 ст.28.8 КоАП РФ следует, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного ареста, обязано явиться в суд, поскольку согласно ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием правонарушителя.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения недопустимо.

Таким образом, поскольку санкция ст.6.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе, и в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, а явка правонарушителя при направлении и поступлении административного материала не обеспечена должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении, следовательно, указанное свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть устранена при рассмотрении дела. Кроме того, указанный недостаток не позволяет рассмотреть дело в порядке, установленном КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу о возвращении административного материала для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, вернуть в МО МВД России "Урюпинский", для устранения выявленных недостатков.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Лоншаков