Решение № 2-473/2017 2-473/2017~М-536/2017 М-536/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-473/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суховеркиной Т.В., при секретаре Игнатьевой Л.М., с участием представителя истца помощника прокурора Осинского района Ильиной З.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-473/2017 по иску и.о. прокурора Осинского района в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Леспроект» о возложении обязанности,

установил :

И.о. прокурора Осинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Леспроект» о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что прокуратурой Осинского района с привлечением государственного инспектора Усть-Ордынского Бурятского округа по пожарному надзору проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности на пункте приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Леспроект», расположенного в с.Оса Осинского района Иркутской области, улица Некрасова, 52.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью являются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В силу ст.5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате

пожара.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, (далее Правила) содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гарантирует гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии со ст.37 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В ходе проведенной проверки установлены грубейшие нарушения требований пожарной безопасности.

Так, установлено, что в нарушение п. 77 Правил на территории пункта приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Леспроект» расположены горючие отходы производства в виде обзола, опилок. Помещения пункта приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Леспроект» не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, за исключением помещений офиса, что является нарушением требований таблицы 1 норм пожарной безопасности 110-03 от 30 июня 2003 года. Кроме того, на пункте приема переработки и отгрузки древесины ООО «Леспроект» не соблюдаются сроки перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей, что является нарушением п. 70 Правил.

В нарушение п. 3 Правил руководитель пункта приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Леспроект» и работники пункта не прошли обучение мерам пожарной безопасности.

В нарушение п.п. 6, 20 на объектах пункта приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Леспроект» отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, а также на дверях помещений производственного и складского назначения пункта, приема переработки и отгрузки древесины ООО «Леспроект» отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью граждан и работников пункта приема и отгрузки древесины.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушение ООО «Леспроект» требований законодательства о пожарной безопасности на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, расположенном в с.Оса Осинского района Иркутской области, улица Некрасова, 52, создает угрозу нарушения указанных прав граждан -неопределенного круга лиц, проживающих и находящихся в с.Оса, а именно, в случае пожара создается угроза перехода огня с пункта приема и отгрузки древесины на населенный пункт и, следовательно, создается угроза жизни и здоровью граждан, проживающих и находящихся в указанном населенном пункте.

Кроме этого, в соответствии со ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, строений сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Истец и.о. прокурора Осинского района просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Леспроект» принять меры пожарной безопасности на пункте приема и отгрузки древесины в с.Оса Осинского района Иркутской области, улица Некрасова, 52: очистить территорию пункта приема и отгрузки древесины от отходов производства в виде обзола, опилок; оборудовать помещения пункта приема, переработки и отгрузки древесины автоматическими установками пожарной сигнализации; обеспечить огнетушителями пункт приема, переработки и отгрузки древесины в соответствии с требованиями п. 70 Правил; обеспечить прохождение руководителем и работниками пункта приема, переработки и отгрузки древесины пройти обучение мерам пожарной безопасности; обеспечить в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок пункта приема, переработки и отгрузки древесины наличие табличек с номером телефона для пожарной охраны; обеспечить наличие на дверях помещений производственного складского назначения пункта приема, переработки и отгрузки древесины обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года №123-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ильина З.О. исковые требования поддержала полностью, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчтика ООО «Леспроект», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращался, возражений по заявленным исковым требованиям суду не представил.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, учитывая отсутствие возражений ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Осинского района исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане). В соответствии с положениями ст.37 данного Федерального закона его положения обязательны для исполнения руководителями организаций в области пожарной безопасности.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 содержат ряд требований пожарной безопасности, устанавливающих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гарантирует гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Судом достоверно установлено, что ответчик ООО «Леспроект», расположенное в с.Оса Осинского района Иркутской области, улица Некрсова, 52, является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о постановке на учет, свидетельством о государственной регистрации, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.7, 8, 9).

Следовательно, ответчик обязан исполнять, в том числе установленные федеральным законодательством требования в области противопожарной безопасности.

Однако, судом установлено, что на территории ООО «Леспроект» на пункте приема, переработки и отгрузки древесины в нарушение п. 77 Правил расположены горючие отходы производства в виде обзола, опилок. Помещения пункта не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, за исключением помещений офиса, что является нарушением требований таблицы 1 норм пожарной безопасности 110-03 от 30 июня 2003 года. Кроме того, на пункте не соблюдаются сроки перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей, что является нарушением п. 70 Правил. В нарушение п. 3 Правил руководитель и работники пункта приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Леспроект» не прошли обучение мерам пожарной безопасности. В нарушение п.п. 6, 20 Правил на объектах пункта приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Леспроект» отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны. Данные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста от 02 ноября 2017 года. (л.д.5-6). Кроме того, наличие выявленных нарушений не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, указанные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью граждан и работников ООО «Леспроект», кроме того, они создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих и находящихся в населенном пункте.

Суд приходит к выводу, что исковые требования и.о. прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Леспроект» о возложении обязанности принять меры пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок до 01 марта 2018 года.

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет администрации Осинского муниципального района в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Леспроект» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Леспроект» обязанность в срок до 01 марта 2018 года устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на пункте приема и отгрузки древесины, расположенном в с.Оса Осинского района Иркутской области, улица Некрасова, 52:

- очистить территорию пункта приема и отгрузки древесины от отходов производства в виде обзола, опилок;

- оборудовать помещения пункта приема, переработки и отгрузки древесины автоматическими установками пожарной сигнализации;

- обеспечить огнетушителями пункт приема, переработки и отгрузки древесины в соответствии с требованиями п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- обеспечить прохождение руководителем и работниками пункта приема, переработки и отгрузки древесины обучения мерам пожарной безопасности;

- обеспечить в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок пункта приема, переработки и отгрузки древесины наличие табличек с номером телефона для пожарной охраны;

-обеспечить наличие на дверях помещений производственного складского назначения пункта приема, переработки и отгрузки древесины обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года №123-ФЗ.

Ответчику ООО «Леспроект» по истечении установленного срока для исполнения решения суда сообщить в суд и истцу прокурору Осинского района Иркутской области об исполнении решения по гражданскому делу.

Взыскать с ООО «Леспроект» в бюджет администрации Осинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина