Решение № 2А-570/2024 2А-570/2024~М-13/2024 М-13/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-570/2024

Дело № 2а-570/2024

УИД 26RS0030-01-2024-000018-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2024 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Дышековой Ю.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортное средство марки «<данные изъяты>», 1993 года выпуска, идентификационный номер VI№ – №, государственный номерной знак № в зоне деятельности таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем должником не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС. Установленный срок временного ввоза с учетом его продления на основании Решения ЕЭКС от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными Решением ЕЭКС от ДД.ММ.ГГГГ №) истец ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. Административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказным письмом с уведомлением по адресам регистрации: <адрес><адрес><адрес> уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок сумма таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 446 639,68 руб. Уведомлением об уплате таможенных платежей административному ответчику в соответствии с ч. 19 ст. 73 ФЗ № 289 был установлен срок для уплаты суммы образовавшееся задолженности – 15 рабочих дней со дня получения уведомления. Между тем, административным ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере 406 904,35 руб. и пеней в размере 124 330,74 руб. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика ФИО2 таможенных платежей и пени в размере 531 235,09 руб. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебный приказ № о взыскании с ФИО4 таможенных платежей и пени в размере 531 235,09 руб. был отменен, на основании возражений ФИО2

Обратившись в суд, Северо-Осетинская таможня просит суд взыскать с административного ответчика ФИО2 неоплаченные таможенные платежи и пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 531 235,09 руб., из которых 406 904,35 руб. – таможенные платежи, 124 330,74 руб. – пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказным письмом с уведомлением.

Представитель административного истца Северо-Осетинской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2, его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено, заявлений с просьбами об отложении рассмотрения настоящего дела не поступало. В материалах дела имеются письменные возражения, согласно которым просят отказать в удовлетворении административных исковых требований в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся сторон, в соответствии с требованиями ст. ст. 150, 152 КАС РФ, поскольку неявка стороны является её правом, а не обязанностью.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав представленные материалы дела, материалы гражданского делу №, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортное средство марки «<данные изъяты>», 1993 года выпуска, идентификационный номер VI№ – №, государственный номерной знак № в зоне деятельности таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем должником не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Установленный срок временного ввоза с учетом его продления на основании Решения ЕЭКС от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными Решением ЕЭКС от ДД.ММ.ГГГГ №) истец ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования Северо-Осетинской таможней принято решение, которым установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного использования, зарегистрированного на территории иностранного государства марки «<данные изъяты>», 1993 года выпуска, идентификационный номер VI№ – №, государственный номерной знак №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно статье 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 3 82 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

Между тем, ответчиком не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с не вывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В данном случае, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС.

Таким образом, в связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у административного ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

В силу части 1 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Как видно из материалов дела, административному ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказным письмом с уведомлением по адресам регистрации: <адрес><адрес>, <адрес> уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок сумма таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 446 639,68 руб.

Уведомлением об уплате таможенных платежей административному ответчику в соответствии с ч. 19 ст. 73 ФЗ № 289 был установлен срок для уплаты суммы образовавшееся задолженности – 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Согласно части 23 статьи 73 Федерального закона № 289 в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В соответствии с частью 20 статьи 73 Федерального закона № 289 при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

В силу части 3 статьи 72 Федерального закона № 289 обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 5 статьи 72 Федерального закона № 289 обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона № 289 пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Согласно части 10 статьи 72 Федерального закона № 289 ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.

В соответствии с частью 11 статьи 72 Федерального закона № 289 при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления, при начислении пеней применяется ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В силу части 14 статьи 72 Федерального закона № 289 при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления.

До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Между тем, административным ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере 406 904,35 руб. и пеней в размере 124 330,74 руб.

Согласно справки - расчета задолженность ФИО2 по таможенным платежам и пени за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 531 235,09 руб., из которых: 406 904,35 руб. - таможенные платежи, 124 330,74 руб. - пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов. Расчет является арифметически правильным, и административным ответчиком не оспорен.

Мировым судьей судебного участка № <адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании таможенных платежей и пеней, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению еаликова К.Ф.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нарушил срок временного ввоза транспортного средства и не исполнил обязательства по уплате таможенных платежей, в связи с чем, у него возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени в размере 531 235,09 руб.

Таким образом, административные исковые требования Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени подлежат удовлетворению.

Довод административного ответчика ФИО2 и его представителя по доверенности ФИО5 о пропуске срока подачи административного искового заявления, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ отклоняется судом по следующим обстоятельствам.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание дата вынесения определения об отмене судебного приказа, а также срок обращения Северо-Осетинской таможни с заявлением о выдаче судебного приказа, который подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей.

Учитывая изложенное, факт вынесения судебного приказа в рассматриваемом случае свидетельствует о том, что мировой судья при изучении заявления Северо-Осетинской таможни и приложенных к нему документов не усмотрел правовых оснований для отказа в принятии заявления, в том числе ввиду пропуска срока о взыскании таможенных платежей и пени в порядке приказного производства, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, разрешая вопрос о соблюдении Северо-Осетинской таможней срока обращения в суд с административным иском, суд исходит из даты отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ и даты подачи административного иска ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтового штемпеля).

Таким образом, требования Северо-Осетинской таможни о взыскании с ФИО2 таможенных платежей и пени в размере 531 235,09 руб. являются правомерными.

Как следует из п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований Северо-Осетинской таможни о взыскании с ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени в размере 531 235,09 руб., то с административного ответчика в пользу бюджета Предгорного муниципального округа Ставропольского края подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 8 512,36 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требований Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> (паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в пользу Северо-Осетинской таможни таможенные платежи и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 531 235 (пятьсот тридцать одна тысяча двести тридцать пять) рублей 09 копеек, из которых: 406 904,35 руб. – таможенные платежи, 124 330,74 руб. – пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> (паспорт гражданина РФ серии №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в бюджет Предгорного муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 8 512 (восемь тысяч пятьсот двенадцать) рублей 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Предгорный районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2024 года.

Судья (подпись) Ю.Н. Дышекова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>