Решение № 2А-667/2018 2А-677/2018 2А-677/2018~М-351/2018 М-351/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-667/2018

Дело №2а-667/2018.

Подлинник.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х., при секретаре Шарифуллиной Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-677/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ о признании незаконным постановление главы администрации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ о признании незаконным постановление главы администрации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, указав на то, что 01.11.2017г. она обратилась в ООО «Белит КПД» для проведения технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет их технического состояния и эксплуатационной пригодности. Согласно Заключению ООО «Белит КПД» техническое состояние строительных конструкций, дома в целом классифицируется как «аварийное»; жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в части обеспечения безопасности, и создает угрозу жизни и здоровью жильцов и третьих лиц. 17 ноября 2017г. она обратилась в Куккуяновский сельсовет Дюртюлинского района Республики Башкортостан с заявлением с приложением всех необходимых документов по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны. Межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации сельского поселения Куккуяновский сельсовет Дюртюлинского района Республики Башкортостан были обследованы: жилой дом, инженерные системы здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории. Согласно Отчету Технического обследования строительных конструкций жилого дома, принадлежащего ей существующие конструкции жилого дома на момент обследования находились в техническом состоянии, характеризующимся от работоспособного до ограниченно-работоспособного.

Постановлением главы Куккуяновского сельсовета Дюртюлинского района Республики Башкортостан ФИО2 от 15.01.2018г. ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма. Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: выявлены основания для признания жилого дома подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик. В связи с чем она не согласна и просит суд признать незаконным Постановление главы Куккуяновского сельсовета Дюртюлинского района Республики Башкортостан ФИО2 от 15.01.2018г об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО3, административный ответчик надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотрение настоящего административного дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1). В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Указом Президента РФ №714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий, в пункте 1 признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст.23.2 Закона «О ветеранах», полномочия по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

На территории Республики Башкортостан, в целях реализации ст.23.2 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» Постановлением Правительства РБ от 15 сентября 2011 г. №322 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 1.5. Порядка обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком осуществляется один раз в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма или в собственность по месту постановки на учет в органах местного самоуправления Республики Башкортостан в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по выбору граждан.

В силу ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является супругой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО4, что подтверждается свидетельствами о браке от 03.08.2010 года, о смерти от 04 марта 2010 г., архивной справкой Отдела ВК РБ по г.Дюртюли, Дюртюлинскому и Илишевскому районам №16/101 от 10 октября 2017 г., учетной карточкой к военному билету ФИО4

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 30.09.2010 года согласно свидетельства о праве на наследства по закону, ФИО1 имеет на праве собственности земельный участок и жилой дом, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Согласно технического паспорта от 17.05.2007 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1964 года постройки, состоит из общей площади 49,6 кв.м., из нее жилая 30,8 кв.м.

Согласно Заключению ООО «Белит КПД» техническое состояние строительных конструкций, дома в целом классифицируется как «аварийное»; жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в части обеспечения безопасности, и создает угрозу жизни и здоровью жильцов и третьих лиц.

Постановлением главы сельского поселения №3 от 15 января 2018 г. ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении предоставляемым по договору социального найма отказано.

Оценив в совокупности указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отказ главы сельского поселения в постановке ФИО1 на учет нуждающихся в жилом помещении предоставляемым по договору социального найма является не правомерным.

Учитывая представленные истцом доказательства, наличие правовых оснований для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Таким образом, установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным постановления главы сельского поселения от 15 января 2018 г. об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, с обязанием администрации включить ФИО1, в список лиц, членов семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на предоставление жилья в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск ФИО1 к Администрации сельского поселения Куккуяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ о признании незаконным постановление главы администрации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, удовлетворить.

Признать Постановление главы Куккуяновского сельсовета Дюртюлинского района Республики Башкортостан ФИО2 от 15.01.2018 года в отношении ФИО1 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Куккуяновского сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан включить ФИО1, в список лиц, членов семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на предоставление жилья в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме составлено 29 июня 2018 г.

Судья Ф.Х. Гизатуллин