Решение № 12-224/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 12-224/2025

16RS0045-01-2025-000955-25

дело № 12-224/2025


РЕШЕНИЕ

22 апреля 2025 года город Казань

Авиастроительный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кардашовой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Айко Транс» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении административного правонарушения по части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Айко Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 43 минут общество с ограниченной ответственностью «Айко Транс» допустило неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления <адрес>, в частности, нарушены требования пунктов, 3.1.7, 3.1.4, 4.1, 4.2, 4.4, 4.15 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес> (утв. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно по <адрес>, 13А проводятся земляные работы без ордера; не организовано ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение пешеходов; допущено складирование материалов и грунта без ордера.

Общество с ограниченной ответственностью «Айко Транс» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, содержащей ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу, просит отменить постановление и прекратить производство по делу, в обосновании жалобы указано, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, подлежит отмене.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Как видно из материалов дела, жалоба подана с пропуском срока.

Заявитель и представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы с учётом его доводов подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно пунктам 3.1.7, ДД.ММ.ГГГГ Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес>, производитель работ обязан:

-организовать ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов, входящих в зону производства работ, установить технические средства организации дорожного движения в соответствии с согласованной схемой организации дорожного движения, ограждающие и направляющие устройства, пешеходные мостики с перилами шириной не менее 1,5 м, красные фонари на углах ограждений и не реже чем через каждые 50 м вдоль ограждения. На углах забора, перегораживающего (частично или полностью) тротуар или проезжую часть, должна быть сделана вертикальная разметка в соответствии с действующими нормами. Не допускается устройство котлованов (траншей) глубиной более 1 м без крепления их стен. Для организации пешеходного движения по обеим сторонам улицы должны оставаться полосы для тротуара шириной не менее 1,5 м, при этом они должны быть огорожены по всей ширине с обязательной установкой перил.

- выполнять условия ордера, в том числе по соблюдению границ зоны производства работ, указанные в топосъемке, а также по сроку выполнения работ (работы по просроченному ордеру приравниваются к работам без ордера).

Согласно пунктам 4.1, 4.2, 4.4, 4.15 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес> запрещено без ордера:

- вскрытие и разработка грунта, в том числе его планировка под любые последующие;

-вскрытие дорожной одежды проезжей части, тротуаров, обочин, разделительных полос, зон зеленых насаждений;

- производство земляных работ при строительстве, реконструкции, ремонте (капитальном ремонте) инженерных коммуникаций независимо от способа их прокладки, в том числе земляных работ по выносу инженерных коммуникаций с пятен застройки; производство земляных работ при строительстве, реконструкции, ремонте (капитальном ремонте) инженерных коммуникаций, проходящих транзитом через строительную площадку или имеющих точки подключения в ее пределах; производство земляных работ при устройстве временных инженерных коммуникаций на период строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта за пределами земельного участка, предоставленного для целей строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

- складирование любых видов материалов, конструкций, оборудования;

Как следует из обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 43 минут общество с ограниченной ответственностью «Айко Транс» допустило неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления <адрес>, в частности, нарушены требования пунктов, 3.1.7, 3.1.4, 4.1, 4.2, 4.4, 4.15 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес> (утв. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно по <адрес>, 13А проводятся земляные работы без ордера; не организовано ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение пешеходов; допущено складирование материалов и грунта без ордера.

Вина общества с ограниченной ответственностью «Айко Транс» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения общества с ограниченной ответственностью «Айко Транс» к административной ответственности за нарушение пунктов 3.1.7, ДД.ММ.ГГГГ, 4.1, 4,2, 4.4, 4.15 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории <адрес> можно согласиться, поскольку его вина подтверждается исследованным судом административным материалом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении полно и всесторонне исследованы имеющиеся доказательства по делу, обстоятельства совершения административного правонарушения общества с ограниченной ответственностью «Айко Транс».

Общество с ограниченной ответственностью «Айко Транс» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий общества с ограниченной ответственностью «Айко Транс» причинён вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью.

Согласно представленным данным, общество с ограниченной ответственностью «Айко Транс» ранее за аналогичные нарушения к административной ответственности не привлекалось.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что общество с ограниченной ответственностью «Айко Транс» впервые привлекается к административной ответственности по данной статье, назначенный обществу в качестве административного наказания административный штраф подлежит замене на предупреждение, которое предусмотрено санкцией части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Айко Транс» по части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - изменить обществу с ограниченной ответственностью «Айко Транс» административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Айко Транс» – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья К.И. Кардашова