Решение № 2А-83/2018 2А-83/2018 ~ М-31/2018 М-31/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-83/2018

№ 2а-83/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков УФСИН России по Республике Коми и ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 06 февраля 2018 года административное дело по административному исковому ФИО1 к административному ответчику ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми о нарушении его прав как бездействие в период содержания в камере № 10 А ЕПКТ ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, на основании постановлений от 18 октября 2017 г. и от 23 октября 2017 г., в виде металлической кровати с металлическим покрытием вместо деревянного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением к административному ответчику ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми о нарушении его прав как бездействие в период содержания в камере № 10 А ЕПКТ ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, на основании постановлений от 18 октября 2017 г. и от 23 октября 2017 г., в виде металлической кровати с металлическим покрытием вместо деревянного покрытия.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 15 января 2018 г. в качестве ответчика привлечено к участию в дело в качестве административного ответчика УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании от 06 февраля 2018 года административный истец ФИО1 принимал участие по видеоконференцсвязи, где свои доводы и основания, изложенные в административном иске поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Республике Коми и ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании административный иск не признала, поддержала доводы и основания, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что доводы административного истца не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, проверив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из того, что на основании постановлений от 18 октября 2017 г. и от 23 октября 2017 г. ФИО1 содержался в ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

По мнению ФИО1 в период отбытия дисциплинарных взыскания были созданы не надлежащие условия содержания, в камере № 10 А ЕПКТ ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где установлена откидная железная кровать с металлическим покрытием, вместо деревянной, что является бездействием со стороны административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно статье 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. ст. 1, 3 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» (в редакции от 05.03.2013 года), суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295.

Согласно п. 163 названных Правил, постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, выдаются только на период сна.

В силу ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Статьей 13 Федерального закона № 5471-7 от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрены обязанности исправительных учреждений: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми является юридическим лицом и имеет статус исправительного учреждения.

Приказом Минюста России «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» № 512 от 27 июля 2006 года определен перечень помещений и нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, которые должны быть в наличии в исправительном учреждении.

Пунктом 2 Приказа Минюста России № 512 от 27 июля 2006 г. предусматривает, что камера штрафного (дисциплинарного) изолятора, одиночная камера в исправительной колонии особого режима должна иметь откидную металлическую кровать с деревянным покрытием.

Между тем, судом установлено, что в камере № 10 А ЕПКТ ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, в которой ФИО1 отбывал дисциплинарные взыскания по постановлениям от 18 октября 2017 г. и от 23 октября 2017 г., расположена откидная металлическая кровать с металлическим покрытием, спальными принадлежностями ФИО1 был обеспечен.

Из чего суд считает, что доводы истца ФИО1 подвергнутого дисциплинарным наказаниям по постановлениям от 18 октября 2017 г. и от 23 октября 2017 г. и отбывавшего дисциплинарные взыскания в камере № 10 А ЕПКТ ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми с откидной металлической кроватью с металлическим покрытием на период сна не могут рассматриваться как бесчеловечное содержание осужденного к лишению свободы или пытка, и являются несостоятельными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец ФИО1 не был лишен возможности пользоваться спальным местом либо испытывал иные неудобства или дискомфорт. Указанный недостаток, в виде откидной металлической кровати с металлическим покрытием, не свидетельствует о содержании ФИО1 в условиях несовместимых с уважением человеческого достоинства, а, здоровье и благополучие подвергались бы угрозе.

Соответственно, исковые требования ФИО1 к административному ответчику ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, административному ответчику УФСИН России по Республике Коми о нарушении его прав как бездействие в период содержания в камере № 10 А ЕПКТ ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, на основании постановлений от 18 октября 2017 г. и от 23 октября 2017 г., в виде металлической кровати с металлическим покрытием вместо деревянного покрытия, надлежит оставить без удовлетворения.

Ходатайство заявителя ФИО1 о приобщении видеоматериалов с камеры наблюдения в ЕПКТ, суд разрешил в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, ст. 166 ГПК РФ и оставил его без удовлетворения.

Поскольку, из справки начальника ФКУ ИК-31 УСФИН России по Республике Коми ФИО3 следует, что видеозапись с камер внутреннего наблюдения, установленных в камерах ШИЗО и ЕПКТ хранится не более 30 суток, в связи с чем, отсутствует техническая возможность для предоставления видеозаписи за указанный период.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное дело по административному исковому ФИО1 к административному ответчику ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, административному ответчику ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о нарушении его прав как бездействие в период содержания в камере № 10 А ЕПКТ ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, на основании постановлений от 18 октября 2017 г. и от 23 октября 2017 г., в виде металлической кровати с металлическим покрытием вместо деревянного покрытия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

..............

............... судья - А.Ю. Лисиенко

...............

...............