Решение № 2А-4619/2020 2А-4619/2020~М-5121/2020 М-5121/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-4619/2020

Дело № 2а-4619/2020

43RS0001-01-2020-007728-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 05 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Кирова Ренжина А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Кирова о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Кирова обратился в интересах РФ и неопределенного круга лиц в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано, что проведенной прокуратурой г. Кирова проверкой сети общего пользования «Интернет» выявлены сайты { ... }, на которых в открытом доступе размещена информация о распространении и оказанием услуг игры на деньги в казино и покер, к страницам данных сайтов имеется доступ неограниченного круга лиц. Согласно акту установления местонахождения администратора (владельца) доменного имени, владельца сайта в сети «Интернет» в ходе использования справочного сервиса «Who is?» установлено, что домен Интернет-сайта: { ... } не найден, в связи с чем, не представляется возможным установить местонахождение его владельца и привлечь его к участию в деле в качестве заинтересованного лица. При помощи вышеуказанных сайтов осуществляется организация и проведение азартных игр с использованием сети «Интернет», вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена. Данные сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по адресам: { ... } информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу судебного постановления по настоящему делу направить в Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области для включения электронных страниц в сети "Интернет" { ... } и { ... } в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора уточнил заявленные требования, просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по адресам: { ... } информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу судебного постановления по настоящему делу направить в Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области для включения электронных страниц в сети "Интернет" { ... } в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кирова Ренжин А.Д. поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на удовлетворении требований с учетом уточнений.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просит дело рассмотреть в свое отсутствие. Относительно заявленных требований указав, что указатели страниц сайтов https://bankonomika.ru/igry, https://freedepositpokers.ru/ в Едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствуют.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации предусмотрено ст. 39 КАС РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокуратурой г. Кирова проведена проверка содержимого сайтов в сети «Интернет», по результатам которой были выявлены сайты { ... }, на страницах которых, согласно справки о проведении проверки, размещены материалы, содержащие информацию о распространении и оказании услуг игры на деньги в казино и покер, к страницам данных сайтов имеется доступ неограниченного круга лиц.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки и представленными скриншотами вышеуказанных страниц сайтов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 статьи 4 Федерального закона № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 294-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена.

Статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Статьей 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Таким образом, правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с распространением и оказанием услуг игры на деньги в казино и покер.

Данные сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в Реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решение суда является основанием для включения сайтов https://bankonomika.ru/igry, https://freedepositpokers.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, связанную с незаконным распространением и оказанием услуг игры на деньги в казино и покер, и размещенную в сети Интернет на сайтах { ... } информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения сайтов { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2020 года.

Судья Волкоморова Е.А.