Решение № 12-1/2021 12-459/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-1/2021

Дело № 12-1/2021


Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2021 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Транспорт Сибири» в лице защитника Сатлаева ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 05.08.2020 года № 10673342203491892847, которым ООО «Транспорт Сибири», юридический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН: № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) ФИО1 от 05.08.2020 года № 10673342203491892847 юридическое лицо – ООО «Транспорт Сибири- лиз-получатель» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Защитником ООО «Транспорт Сибири- лиз-получатель» Сатлаевым О.В. подана жалоба на указанное выше постановление, в которой просит признать незаконным и отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу. Требования жалобы мотивированы тем, что оплата системы Платон была произведена за период с 28.07.2020 года по 04.08.2020 года. Процессуальные документы составлены с нарушением действующего законодательства, фиксация произведена не стационарным оборудованием, а как усматривается из фотоматериала передвижным оборудованием без представления документов разрешающих производить фиксацию в данном месте, с нарушением ПДД РФ, пересечение дорожной разметки 1.1.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Транспорт Сибири - лиз-получатель» ФИО2, защитник Сатлаев О.В., извещенные надлежащим образом, не явились, заявлений, ходатайств не направили и не просили об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504.

Согласно п.10(2) Правил, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. Оформленная маршрутная карта может быть отменена только до даты начала ее действия, указанной в маршрутной карте.

Как следует из представленных материалов, 29 июля 2020 г. в 09:09:59 час. на 343 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 256 "Чуйский тракт" Новосибирск-Барнаул-Горно-Алтайск-граница с Монголией, Алтайский край, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме комплексом фото-, видео-фиксации СМК, идентификатор №000000105, зафиксировано движение принадлежащего ООО «Транспорт Сибири - лиз-получатель», юридический адрес: <адрес>, Н-4, ИНН № ОГРН: № собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания, Р440СА6Х4НSZ грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т., без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства СМК, идентификатор №000000105, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает, поскольку мобильный комплекс прошел поверку, что подтверждается свидетельством о поверке №з-0021-19 до 07.08.2021 года.

На момент фиксации проезда 29 июля 2020 г. в 09:09:59 час. на 343 км 500 м за транспортным средством «Скания Р440СА6Х4НSZ грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Отсрочка внесения платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Таким образом, движение автомобиля осуществлялось в нарушение п. 10 (2) Правил за пределами срока действия маршрутной карты, что в силу прямого указания Правил расценивается как движение без внесения платы и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Собственником указанного грузового ТС по сведениям ГИБДД является ООО «Транспорт Сибири лиз. получатель», что не оспаривается, в связи с чем общество в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ несет ответственность за выявленное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Для квалификации действий ООО «Транспорт Сибири» по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ необходимо установить, что постановление, которым юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 названной нормы, на момент совершения правонарушения вступило в законную силу.

Квалифицируя действия ООО «Транспорт Сибири» по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ по признаку повторности, должностное лицо сослалось на то, что ранее постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 02.07.2020 года № 10673342203487997461 ООО «Транспорт Сибири» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Между тем, названное постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано и вступило в законную силу 26.01.2021 года, что подтверждается решением Бийского городского суда Алтайского края по делу №12-543/2020 от 21.12.2020 года.

Таким образом, вывод о совершении ООО «Транспорт Сибири» 29 июля 2020 года правонарушения повторно является необоснованным, поскольку не соответствует имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельства, а также учитывая, что факт осуществления Обществом 29.07.2020 года в 09:09:59 час. на 343 км 500 м за транспортным средством «Скания Р440СА6Х4НSZ грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> без внесения платы счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, постановление должностного лица подлежат изменению путем переквалификации действий ООО «Транспорт Сибири» с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением, свидетельством о поверке, информацией об оформленных маршрутных картах на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> и иными материалами дела.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием инспектором норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что инспектором допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 05.08.2020 года № 10673342203491892847 в отношении юридического лица – ООО «Транспорт Сибири», предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, переквалифицировать действия ООО «Транспорт Сибири» с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти) тысяч рублей.

В остальной части состоявшееся по делу постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 05.08.2020 года № 10673342203491892847 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин