Решение № 2А-157/2019 2А-157/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-157/2019

Дело №2а-157/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Фокино 5.02.2019

Именем Российской Федерации

Фокинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Индиченко П.Н.,

при секретаре судебного заседания Гончар М.Н.,

с участием прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино к ФИО3 Д.Е. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МОМВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с настоящим административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3 на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений запретом выезда за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа и необходимостью явки в орган внутренних дел для регистрации 3 раза в месяц, мотивируя тем, что ответчик в период нахождения под административным надзором в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение пяти административных правонарушений, три из которых относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а два правонарушения – против порядка управления, связанные с несоблюдением административных ограничений, установленных судом при административном надзоре.

В судебном заседании представитель административного административный иск поддержал, ссылаясь на приведенные в исковом заявлении доводы, полагая, что продление срока административного надзора и дополнение ограничений будет способствовать исправлению осужденного, допускающего нарушения административных ограничений.

Административный ответчик ФИО3 в суде административный иск признал, подтвердив совершение им указанных в административном иске правонарушений.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ).

Согласно ч.2 ст.5, ст.7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и устанавливаются поднадзорному лицу с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Из материалов дела следует, что ФИО3 был осужден приговором № суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом постановления № районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления № районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по №, ч.1 № УК РФ к 9 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО3 освобожден 13.04.2018 по отбытию наказания из ФКУ № ГУФСИН России по <адрес>. Срок погашения судимости по приговору суда в соответствии с положениями ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент осуждения ФИО3) истекает 13.04.2026.

Решением Спасского районного суда Приморского края от 05.02.2018 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения: запрещено пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах, других увеселительных заведениях с 22 часов до 06 часов, посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях, и пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов, возложена обязанность 2 раза в месяц являться в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

21.05.2018 ФИО3 поставлен на профилактический учет в МОМВД России по ЗАТО Фокино как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, 23.05.2018 ознакомлен с предусмотренными ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанностями поднадзорного лица, административными ограничениями своих прав и свобод, установленных судом, предупрежден об ответственности за их несоблюдение.

3.10.2018 решением Фокинского городского суда Приморского края ФИО3 был продлен срок административного надзора на 2 месяца, то есть до 21.07.2021.

Из материалов дела также следует, что после постановки на учет в МОМВД России по ЗАТО Фокино и продления срока административного надзора ФИО3 в течение одного года был привлечен к административной ответственности пять раз, дважды за несоблюдение ограничения, установленного судом при административном надзоре:

- за совершение административного правонарушения 24.09.2018, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (постановление мирового судьи судебного участка №68 судебного района города Фокино о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. от 31.10.2018 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в установленный законом срок), штраф не оплачен;

- за совершение административного правонарушения 15.10.2018, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (постановление мирового судьи судебного участка №68 судебного района города Фокино о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2020 руб. от 14.11.2018 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в установленный законом срок), штраф не оплачен;

- за совершение административного правонарушения 15.10.2018, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (постановление мирового судьи судебного участка №68 судебного района города Фокино о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб. от 14.11.2018 по ст.20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании), штраф не оплачен;

- за совершение административного правонарушения 2.11.2018 против порядка управления: не явился на обязательную регистрацию 1.11.2018 в МО МВД России по ЗАТО Фокино, чем нарушил ограничение, установленное судом при административном надзоре (постановление мирового судьи судебного участка №68 судебного района города Фокино о назначении административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов от 6.11.2018 по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ);

- за совершение административного правонарушения 21.11.2018 против порядка управления: не явился на обязательную регистрацию 15.11.2018 в МО МВД России по ЗАТО Фокино, чем нарушил ограничение, установленное судом при административном надзоре (постановление мирового судьи судебного участка №68 судебного района города Фокино о назначении административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток от 21.11.2018 по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ), наказание отбыто).

В связи с допущенными правонарушениями ФИО3 выносилось пять предупреждений о недопустимости нарушений административного надзора: 1.10.2018, 15.10.2018 (два предупреждения), 2.11.2018 и 21.11.2018.

Из социально-бытовой характеристики следует, что административный ответчик не имеет регистрации по месту жительства, проживает в <адрес>) без специального разрешения на въезд и пребывание в ЗАТО <адрес>, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно; решением Фокинского городского суда от 3.10.2018 ФИО3 продлевался срок административного надзора на 2 месяца; после продления срока административного надзора поднадзорный вновь допустил нарушения административного надзора и совершил в течение одного года пять административных правонарушений: три – посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, два – против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений установленных судом при административном надзоре.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, данные о личности административного ответчика, учитывая категории совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о целесообразности продления административного надзора сроком на шесть месяцев и дополнения установленных ранее административных ограничений административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа и необходимости явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, полагая их соответствующим характеру и обстоятельствам допущенных административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Продлить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, срок административного надзора, установленный решением Спасского районного суда Приморского края от 05.02.2018, на шесть месяцев, дополнив ранее установленные административные ограничения:

- запретить ему выезд за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения контролирующего органа;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 05.02.2019, путем подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд. Срок обжалования решения – до 15.02.2019 включительно.

Апелляционная жалоба и приложенные к ней материалы представляются в суд с копиями, количество которых должно соответствовать числу участвующих в деле лиц.

Судья Индиченко П.Н.