Постановление № 5-190/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-190/2017

Дело №5-190/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2017 года р.п. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Маркова Л.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении

SC «GALSPEDITION» SRL, юридический адрес: ......................,

УСТАНОВИЛ:

SC «GALSPEDITION» SRL совершил несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

05 мая 2017 года в адрес Новозыбковского таможенного поста Брянской таможни поступила информация о возможном правонарушении при перемещении товара «крышки металлические» по таможенной процедуре таможенного транзита из Турции в Казахстан на транспортном средстве, .......................

06 мая 2017 года в соответствии с Приказом Брянской таможни №336 от 31 марта 2017 года «О создании мобильных групп Брянской таможни по осуществлению контроля за перемещением товаров отдельной категории и иных товаров через Российско-Белорусский участок границы» в месте нахождения стационарного контрольного пункта взвешивания «Красный Камень», расположенного по адресу: ......................, в период времени с 20 часов 20 минут до 21 часа 00 минут, в ходе работы мобильной группы Брянской таможни была осуществлена проверка партии товаров: код ТН ВЭД ЕАЭС 8309909000, следующего по процедуре таможенного транзита по книжке МДП МХ79455876,СМR № _______ от ____/____/_____, инвойс №ЕХI17-114-145 от ____/____/_____ на территорию ......................, таможня отправления - пункт таможенного оформления «Новая Гута» Гомельской таможни Республики Беларусь (код 11214307). Отправитель указанного товара: «SBKSaribekirAmbalaj, SanayiveTicaretA.S.» ......................, получатель товара: ТОО «KUBLEI» (......................). Перевозчик товара S.C. «GALSPEDITION» S.R.L. (юридический адрес: ......................), ROU/050/13669, EORI: 25768757). Перевозка товаров осуществлялась водителем ФИО на транспортном средстве международной перевозки ......................

При применении форм таможенного контроля в результате проведения таможенного досмотра АТД №10102073/070517/000187 было установлено, что перемещаемый в транспортном средстве товар по количественным и качественным характеристикам идентичен заявленному в ТСД.

Согласно товарораспорядительным документам: CMR №00463 от 29 апреля 2017 года, инвойс №EX117-114-145 от 28 апреля 2017 года, книжка МДП №МХ79455876, АТД№10102073/070517/000187 в транспортном средстве ...................... перевозчиком S.C. «GALSPEDITION» S.R.L. (юридический адрес: ......................) перемещался следующий товар: крышки металлические в форме диска диаметром 99 мм с устройством для открывания в виде металлической скобы, на лицевой стороне каждой крышки нанесена надпись «КУБЛЕЙ», крышки сформированы в 180 цилиндрических пачек, обтянутых упаковочной бумагой, по 250 крышек в каждой пачке; крышки металлические в форме диска диаметром 73 мм, с устройством для открывания в виде металлической скобы, сформированные в 338 цилиндрических пачек, обтянутых упаковочной бумагой, по 200 крышек в каждой пачке.

Крышки диаметром 99 мм находятся в 17 грузовых местах, крышки диаметром 73 мм - в 4 грузовых местах, общее количество грузовых мест составило 21.

Из представленных товарораспределительных документов и объяснений водителя перевозчика ФИО следовало, что транспортное средство с товаром при осуществлении перевозки проследовало по территории Украины, о чем свидетельствуют штампы прохождения таможенного контроля Одесской и Черниговской таможни Украины.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года №54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» для товаров, перемещаемых в вышеуказанном транспортном средстве, установлена ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, то есть отличная от нуля.

Указом Президента РФ от 01 января 2016 года №1 «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов РФ при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию республики Казахстан или Киргизской республики через территорию РФ» введен временный запрет на международные транзитные перевозки товаров с территории Украины на территорию Казахстана или Киргизской республики через территорию РФ, в отношении товаров, по которым в РФ применяются ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, отличные от нуля.

Представитель S.C. «GALSPEDITION» S.R.L., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил назначить ему наказание, не связанное с конфискацией товара. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Брянской таможни - ФИО, действующий по доверенности, считает, что S.C. «GALSPEDITION» S.R.L. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и просит привлечь его к административной ответственности в виде штрафа.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ административным правонарушением признается Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №311-ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз товаров в Российскую Федерацию - это фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Таможенного союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьями 150, 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (участники союза РФ, РБ и Казахстан, далее - ТК ТС), товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в случаях и порядке, которые предусмотрены международными договорами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, актами органов Таможенного союза, Российская Федерация применяет запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 п. 8 ст. 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза

Согласно п. 1.1 Указа президента РФ от 01 января 2016 года №1 «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов РФ при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию республики Казахстан или Киргизской республики через территорию РФ» был введен временный запрет на автомобильные и железнодорожные перевозки товаров, в отношении которых в Российской Федерации применяются ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, отличные от нуля, и товаров, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации".

На основании вышеизложенного судья усматривает в действиях перевозчика SC «GALSPEDITION» SRL событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения в действиях перевозчика SC «GALSPEDITION» SRL и его вина в несоблюдении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, административная ответственность за которое предусмотрено ст.16.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

1) Товаросопроводительными документами:CMR №00463 от 29 апреля 2017 года, на которой имеются штампы прохождения таможенного контроля Одесской и Черниговской таможен Республики Украины;

2) Копиейакта таможенного контроля товаров и документов на них в случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля №20 от 06 мая 2017 года;

3) Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 07 мая 2017 года;

4) Актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 07 мая 2017 года;

5) Объяснением от 07 мая 2017 года и протоколом опроса свидетеля ФИО от 08 мая 2017 года;

6) Протоколом опроса свидетеля заместителя начальника Новозыбковского таможенного постаФИО от 16 мая 2017 года;

7) Копией АТД №10102073/070517/000187 от 07 мая 2017 года;

8) Копией решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года №54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом установлена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению названных норм и правил.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть вступая в том числе в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и предусмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона.

Осуществляя международную перевозку груза и вступая в таможенные правоотношения, перевозчик SC «GALSPEDITION» SRL взял на себя ответственность за соблюдение законодательства стран, через территорию которых осуществляется перевозка товаров.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению таможенных обязанностей по соблюдению действующих запретов и ограничений, установленных законодательством России, судьей не установлено и лицом, привлекаемым к ответственности, информации об этом не представлено.

Проверив и оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и признаются достоверными, поскольку согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

При установленных обстоятельствах действия юридического лица судья квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания судья, учитывая характер совершенного им правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, без конфискации.

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать SC «GALSPEDITION» SRL виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Вещественные доказательства: крышки металлические в форме диска диаметром 99 мм с устройством для открывания в виде металлической скобы, на лицевой стороне каждой крышки нанесена надпись «КУБЛЕЙ», крышки сформированы в 180 цилиндрических пачек, обтянутых упаковочной бумагой, по 250 крышек в каждой пачке; крышки металлические в форме диска диаметром 73 мм, с устройством для открывания в виде металлической скобы, сформированные в 338 цилиндрических пачек, обтянутых упаковочной бумагой, по 200 крышек в каждой пачке, хранящиеся на СВХ ООО «Четыре принципа», возвратить SC «GALSPEDITION» SRL.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

р/с <***> банк получателя Операционный департамент Банка России, <...>; БИК 044501002, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН - <***>, КПП - 773001001, ОКТМО - 45328000, КБК - 15311604000016000140, назначение платежа - 10102000 (Брянская таможня); 770; штраф по делу об АП: УИН 15310101020001102179.

Судья Л.С. Маркова