Постановление № 5-1/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-1/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Киренск 27 февраля 2020 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев протокол и материалы дела № 5-1/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Алексеевская РЭ флота»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Алексеевская РЭБ флота» нарушило правила охраны водных биологических ресурсов при следующих обстоятельствах.

29 октября 2019 года в 13 час в городской черте г. Киренск на р. Телячиха, левом притоке рыбохозяйственного водоема высшей категории р. Лена на 3317 км по лоцманской карте, выявлен факт возведения насыпной дамбы из песчано-гравийной смеси, перегораживающей р. Телячиха, длинной 34 м., шириной 6,3 м. высотой от уреза воды 4,2 м. Разрешений на возведение дамбы из песчано-гравийной смеси ООО «Алексеевская РЭБ флота» в установленном порядке не получало. Строительство насыпной дамбы произведено 28.10.2019г. ООО «Алексеевская РЭБ флота» без соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов – ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст. 22 ФЗ «О животном мире», п. 5 ч. 2 ст. 11 ВК РФ. Согласно экспертному заключению от 19.12.2019г. № 2281 ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания, нанесенный при возведении насыпной дамбы из песчано-гравийной смеси, перегораживающей р. Телячиха, длинной 34 м., шириной 6,3 м., высотой от уреза воды 4,2 м. ООО «Алексеевская РЭБ флота», составил 60951,54 руб.

В судебное заседание законный представитель или защитник юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Алексеевская РЭБ флота», не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав протокол об административном правонарушении и имеющиеся доказательства, считаю, что вина ООО «Алексеевская РЭБ флота» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ, установлена и доказана.

В соответствии со ст. 8.38 УК РФ производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013г. № 384 утверждены правила согласования Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, согласно которым согласование деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, осуществляется Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными органами.

Из материалов дела следует, что работы по возведению насыпной дамбы из ПГС, перегораживающей р. Телячиха, осуществило ООО «Алексеевская РЭБ флота». Заявитель жалобы данный факт не оспаривал. В результате возведения дамбы имело место уничтожение кормовых запасов на участке отсыпки дамбы и в зоне повышенной мутности воды, а причиненный ущерб составил 60951,54 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от 09.01.2020г., схемой места правонарушения, фотографиями, объяснениями С**, Б**, экспертным заключением № от 19.12.2019г., выпиской из ЕГРЮЛ.

Из заключения эксперта № от 19.12.2019г. следует, что фактов гибели рыбы в районе проводимых работ по устройству дамбы, не зафиксировано. Вместе с тем, экспертом установлено, что отсыпка дамбы привела к уничтожению кормовых запасов.

Представленное при рассмотрении жалобы согласование на строительство временного сооружения Киренского района водных путей и судоходства филиала ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей», не является согласованием на осуществление деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, предусмотренным ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», поскольку такое согласование осуществляется Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными органами, к которым КРВПиС не относится.

Взятие проб воды и грунта при проведении экспертизы не является обязательным, при проведении экспертизы в рамках настоящего дела экспертом такой необходимости не усмотрено.

Факт возведения дамбы лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривался, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 09.01.2020г., схемой места правонарушения, фотографиями, объяснениями С**, Б**

Выводы эксперта о том, что отсыпка дамбы привела к уничтожению кормовых запасов, в результате чего причинен ущерб водно-биологическим ресурсам в размере 60951,54 руб., является логичным, обоснованным, не противоречит обстоятельствам дела.

Такая деятельность ООО «Алексеевская РЭБ флота» осуществлена без соответствующего согласования, причинила ущерб водно-биологическим ресурсам в виде уничтожения кормовых запасов, поэтому образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38. КоАП РФ.

Данное правонарушение посягает на порядок в области охраны окружающей среды и природопользования.

Давность привлечения ООО «Алексеевская РЭБ флота» к административной ответственности, предусмотренная ст. 4.5. КоАП РФ, не истекла. Иных обстоятельств, исключающих согласно ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, считаю оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении вида и размера наказания, с учетом задач законодательства об административных правонарушениях по защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, защиты общественной безопасности и предупреждения административных правонарушений считаю, что ООО «Алексеевская РЭБ флота» следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Алексеевская РЭБ флота», место нахождения 666702, область Иркутская, район Киренский, <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Иркутской области (Ангаро – Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутска

ИНН №

КПП №

БИК №

Счет получателя №

ОКТМО: №

КБК №

Наименование платежа: Административные штрафы, установленные главой 8 КоАП РФ за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья