Решение № 2-850/2018 2-850/2018~М-899/2018 М-899/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-850/2018

Дело № 2-850/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мраково 19 октября 2018 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Динеевой Ф.З.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ ФИО5 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж отдельные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан (далее ГУ - УПФР в Кугарчинском районе РБ) о признании незаконным решение ГУ - УПФР в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что указанным решением ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. С данным решением он не согласен в части невключения в специальный стаж работы следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве аккумуляторщика МТМ совхоза «Исимовский» Кугарчинского района РБ. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж, так как в данные периоды он работал полный рабочий день. Просит признать решение ГУ - УПФР в Кугарчинском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика засчитать в его специальный стаж периоды работы в качестве аккумуляторщика МТМ совхоза «Исимовский» Кугарчинского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом были дополнены требования. Истец просит также обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Кугарчинском районе РБ ФИО5 на судебном заседании уточненные исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении иска. Предоставила отзыв на исковое заявление, где указано, что в совхозе «Исимовский» отсутствовал утвержденный перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно представленным документам в оспариваемые периоды постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве аккумуляторщика документально не подтверждена. Сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 также не подтверждают наличие особых условий труда.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФР в Кугарчинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ .... ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за отсутствием стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. При этом страховой стаж ФИО1 определен пенсионным органом 32 года 01 месяц 13 дней.

В указанный стаж Пенсионным органом не были засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве аккумуляторщика МТМ – в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня, отсутствие утвержденного перечня льготных профессий,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве аккумуляторщика МТМ - в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня, отсутствие утвержденного перечня льготных профессий,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве аккумуляторщика МТМ - в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня, отсутствие утвержденного перечня льготных профессий, отсутствие сведений «особые условия труда» в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал аккумуляторщиком МТМ в совхозе «Исимовский».

Согласно имеющимся в материалах дела архивным справкам с ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Исимовский» Кугарчинского района переименован в МУП совхоз «Исимовский» Кугарчинского района. ДД.ММ.ГГГГ МУП совхоз «Исимовский» Кугарчинского района по решению Арбитражного суда признан несостоятельным (банкротом). Документы постоянного хранения и по личному составу приняты в архивный отдел Администрации муниципального района Кугарчинский район.

Пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список .... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ .....

Разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены аккумуляторщики код 23200000-10047.

Обращаясь в суд с иском ФИО1 ссылался на то, что в периоды работы в совхозе «Исимовский» он работал аккумуляторщиком полный рабочий день.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», передача в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, неисполнение которым данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

П. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В качестве доказательства, подтверждающего обоснованность заявленных истцом требований им были представлены архивные справки .... от ДД.ММ.ГГГГ, .... от ДД.ММ.ГГГГ, .... от ДД.ММ.ГГГГ, .... от ДД.ММ.ГГГГ, .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 действительно работал аккумуляторщиком в 1983-1986 года и 1991-2001 года в совхозе «<адрес>». Табеля учета рабочего времени на хранение не поступали, однако в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы МТМ значатся отработанные человеко-дни и человеко-часы.

Из указанных архивных справок, в частности из справки .... от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 в спорные периоды работал не менее 80 процентов рабочего времени.

Сведений о том, что в оспариваемый период истец выполнял какие-либо иные виды работ, работал на других работах в материалах дела не имеется.

Проанализировав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно полный рабочий день выполнял работу аккумуляторщика.

Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорный период, суду не представил.

При этом суд учитывает, что в настоящее время предприятие ликвидировано. То есть по объективным причинам истец не имеет возможности представить иные документы, подтверждающие полную занятость в спорные периоды.

Кроме того, что касается спорного периода работы до ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Отсутствие кода особых условий труда в лицевом счете ФИО1 после регистрации его в качестве застрахованного лица не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика МТМ в совхозе «Исимовский» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФР в Кугарчинском районе РБ он имел стаж работы с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, на момент обращения в пенсионный орган истцу исполнилось полных 55 лет, суд полагает, что на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» он приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ, а потому оснований для отказа в назначении досрочной пенсии у ответчика не имелось.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан о признании решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж отдельные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика МТМ в совхозе «Исимовский», и в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аккумуляторщика МТМ в совхозе «Исимовский» и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р.Ибрагимова