Решение № 2-136/2020 2-136/2020(2-2267/2019;)~М-2074/2019 2-2267/2019 М-2074/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-136/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Здор Т.В.,

с участием представителя истца .... г.Рязани - ФИО2, действующего на основании доверенности №.... от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3 - ФИО4, действующего на основании доверенности .... от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Милькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда гражданское дело №.... идентификационный номер .... по иску МО городской округ город Рязань в лице .... города Рязани к ФИО3 о взыскании платы за фактическое пользование и неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МО городской округ город Рязань в лице .... города Рязани обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения.

Впоследствии истец уточнил исковые требования обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании платы за фактическое пользование и неустойки, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Рязани и ИП ФИО3 был заключен договор №.... на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

Согласно п. 1.1 договора администрация предоставляет ФИО3 право на размещение нестационарного объекта вида (типа): киоск, общей площадью .... кв.м., учетный номер ...., далее - Объект, в соответствии с пунктом 8 Приложения №18 к Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городской округ город Рязань, утвержденному решением Рязанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №...., для осуществления деятельности по розничной продаже продовольственных товаров по адресу: <адрес>

Договор вступает в силу с даты его подписания и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.3 договора). Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ действие договора считается прекращенным.

Пунктом 4.3. договора установлено, что в случае, если по окончании срока действия договора Заявитель не освободил объекта, он выплачивает администрации плату за фактическое пользование объектом, а также неустойку из расчета 1%.

Территориальным управлением - префектура .... района неоднократно проводилось обследование территории. Актами №.... установлено, что по указанному адресу продолжает размещаться торговый киоск.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

При таких обстоятельствах расчет платы за фактическое пользование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производится по единой методике, установленной приложением №3 административному регламенту «Методика расчета платы по договору на размещение и эксплуатацию временного сооружения и определения начальной цены продаваемого на аукционе права на заключение договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения к постановлению администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ №.... «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования, городской округ город Рязань» по формуле П=А*3*Кн*Кинд*Т; Кинд (коэффициент индексации рассчитывается по формуле Кинд=Кбаз*Кбаз1*Кбаз2...Кбазп (где Кбаз - коэффициент инфляции установленный с учетом инфляции на ДД.ММ.ГГГГ, Кбаз1 коэффициент инфляции установленный с учетом инфляции на ДД.ММ.ГГГГ Кбаз1- коэффициент инфляции установленный с учетом инфляции на соответствующие финансовые годы): где:

4868(А) - ставка платы за размещение временного сооружения за 1 кв.м. площади объекта временного сооружения в год для 8 оценочной зоны;

10 (8) - площадь временного сооружения;

1 (Кн) - коэффициент назначения нестационарного торгового объекта-

1,122, 1,058, 1,032, 1,028 (Кбаз, Кбаз1, Кбаз2, Кбаз3...) - где Кбаз - коэффициент инфляции, установленный с учетом инфляции на ДД.ММ.ГГГГ., Кбаз1.. - коэффициент инфляции, установленный с учетом инфляции на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.; 12,2% (ДД.ММ.ГГГГ ....-Ф3) * 6 4% (ДД.ММ.ГГГГ ....-ФЗ)*4% (ДД.ММ.ГГГГ ....-ФЗ), 109/365 (Т) - количество дней в периоде/количество дней в году.

Размер платы = 4868*10*1*1,122*1,058*1,032*1,034*1,04*109/365=19151,22 руб.

Размер платы = 4868*10*1*1,122*1,058*1,032*1,034*1,04*49/365= 8634,09 руб.

Размер неустойки 60770,33 *659дн. * 1% =400476,41 руб.

В результате итоговая сумма платы за фактическое пользование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 27785,31 рублей.

Сумма начисленной неустойки, в соответствии с условиями п.4.3. договора составляет 400476,41 рублей.

Ответчику ФИО3 направлялись требования об уплате задолженности, однако Ответчик, в установленный срок, своих обязательств не выполнил.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчику было направлено уведомление об отказе от исполнения договора №.... Согласно реестру отработанной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ письмо адресатом получено.

Таким образом, договор, согласно п. 5.3, с ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым.

В соответствии с положениями ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. В данном случае обязательства, возникшие из положений федерального законодательства, Ответчиком не исполняются, что влечет нарушение имущественных интересов города, нанося существенные убытки его бюджету.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 прекратила свою деятельность в качестве ИП - ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, просил суд взыскать с ФИО3 в доход бюджета МО - городской округ город Рязань плату за фактическое пользование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 785 рублей 31 копеек, неустойку по договору в размере 400 476 рублей 41 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования в части взыскания суммы платы за фактическое пользование в размере 27 785 рублей 31 копеек, не поддержал в связи с ее оплатой. Требования в части взыскания неустойки в сумме 400 476 рублей 41 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании иск не признал находя его необоснованным, в связи с чем просил суд отказать в его удовлетворении.

Ответчик ФИО3 и третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом, представили суду заявления в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Рязани и ИП ФИО3 был заключен договор №.... на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов, копия данного договора представлена в материалы дела.

Согласно п. 1.1 договора администрация предоставляет ФИО3 право на размещение нестационарного объекта вида (типа)- киоск, общей площадью .... кв.м., учетный номер .... далее - Объект, в соответствии с пунктом 8 Приложения №18 к Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городской округ город Рязань, утвержденному решением Рязанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №...., для осуществления деятельности по розничной продаже продовольственных товаров по адресу: <адрес>

Согласно условиям договора он вступает в силу с даты его подписания и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.3 договора). Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ действие договора прекращается.

Пунктом 4.3. договора установлено, что в случае, не освобождения Заявителем занимаемого имущества, находящегося в собственности и распоряжении муниципального образования- город Рязань, либо освобождения его несвоевременно, заявитель выплачивает .... плату за фактическое пользование имуществом, а также неустойку из расчета 1% от размера платы по настоящему договору за каждый календарный день просрочки.

На основании п.5.2.2 Договора Администрация имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора в случае использования предоставленного имущества, находящегося в собственности и распоряжении муниципального образования город Рязань, не по назначению или его неиспользование более одного месяца, что подтверждается актом, составленным должностными лицами территориальных управлений-префектур соответствующих районов администрации города Рязани.

Письмом № .... от ДД.ММ.ГГГГ .... города уведомила ФИО3 о досрочном в одностороннем порядке отказе от исполнения договора №.... от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что установленный ФИО3 павильон не соответствует типу объекта разрешенному к размещению (киоск), кроме того в нем осуществлялась деятельность не по розничной продаже продовольственных товаров, а деятельность по предоставлению кредитов и прочих финансовых услуг, в нарушение п.1.1.Договора.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 продала, принадлежащий ей нестационарный торговый объект-киоск (ВС1), площадью .... кв.м по реестру нестационарных объектов г.Рязани №.... расположенный в пределах адресного ориентира: <адрес> ИП ФИО1., копия договора купли-продажи с Актом приема-передачи, представлены в материалы дела.

Впоследствии, согласно сведениям с сайта ФНС России, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО3 ИНН .... прекратила свою деятельность в качестве ИП.

Также, судом бесспорно установлено, что согласно представленным в материалы дела копиям платежных поручений:

- №.... от ДД.ММ.ГГГГ – 11 094 руб. 30 коп. за фактическое использование муниципального имущества за ФИО3;

- №.... от ДД.ММ.ГГГГ - 17 757 руб. 53 коп. на основании требования №.... об уплате неналогового платежа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за фактическое размещение нестационарного торгового объекта ИП ФИО3;

- №.... от ДД.ММ.ГГГГ - 57 161 руб. 44 коп. на основании требования №.... об уплате неналогового платежа (выписанного на имя ФИО3), как оплата за фактическое пользование землей по договору аренды №.... от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3;

- №.... от ДД.ММ.ГГГГ – 19 151 руб. 22 коп. и №.... от ДД.ММ.ГГГГ -8 634 руб.09 коп. ФИО1 вносилась плата по требованиям, выставляемым администрацией города ФИО3 за фактическое пользование земельным участком.

При этом администрация г.Рязани принимала оплату ИП ФИО1 за ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, задолженность отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст. 330 Гражданского кодекса российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Как установлено судом, обязательства сторон по договору №.... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией города Рязани и ИП ФИО3 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов прекратились ДД.ММ.ГГГГ. Нестационарный торговый объект (киоск) был продан ФИО3 ИП ФИО1., который в настоящее время является его собственником и несет расходы за фактическое пользование земельным участком, на котором он размещен.

Доводы истца в обоснование взыскания неустойки с ответчика о направлении ФИО3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ с требованием убрать нестационарный объект не могут быть приняты во внимание судом, так как доказательств направления истцом ответчику предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.... или вручения ей его лично, суду не представлено.

Также не могут быть приняты во внимание судом доводы представителя истца о том, что действие п.4.3 договора №.... от ДД.ММ.ГГГГ продолжают действовать до настоящего времени, так как основаны на неверном толковании условий договора и закона.

Принимая во внимание обстоятельства установленные судом по делу, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с ФИО3 неустойки в соответствии с п.4.3 договора №.... от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 400 476 рублей 41 коп. не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований МО городской округ город Рязань в лице .... города Рязани к ФИО3 о взыскании платы за фактическое пользование и неустойки, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Здор

....