Решение № 2-463/2017 2-463/2017(2-7941/2016;)~М-7723/2016 2-7941/2016 М-7723/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-463/2017

Дело № 2-463/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.

при секретаре Бронниковой А.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований следующие обстоятельства.

В связи ампутацией левого бедра является инвалидом <данные изъяты> группы.

14.09.2016 года ФИО3 заключила договор № с Обществом с ограниченной ответственностью «Забайкальский протезно-ортопедический центр» на изготовление протеза бедра левого исполнения ПН6-75-15.1 стоимостью <данные изъяты> копейки и оплатила его.

22.09.2016г. ФИО3 в соответствии с установленным порядком выплаты компенсации, обратилась в ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении государственной услуги о выплате компенсации за самостоятельно приобретённый протез бедра.

На дату подачи иска компенсация за самостоятельно приобретённое техническое средство реабилитации на счёт ФИО3 не поступила.

Истец просит суд взыскать с ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ компенсацию за самостоятельно приобретённое техническое средство реабилитации в размере <данные изъяты> копейки.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, предоставила письменные возражения на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 3 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденного Приказом Минтруда России от 31.07.2015г. № 528н, ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных и утверждается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным заместителем руководителя главного бюро (Федерального бюро).

Согласно п. 11 указанного Порядка №528н при реализации ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных или абилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждён Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р. Данным перечнем (п.8) и ст. 11.1 Закона № 181-ФЗ протезы отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.

Статья 11 закона № 181-ФЗ предусматривает, что в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 г. № 57н.

Пунктом 3 Порядка выплаты компенсации установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрёл указанное TCP.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2013 г. № 28858), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Для получения компенсации инвалид предоставляет в уполномоченный орган пакет документов, установленный п.5 Порядка выплаты компенсации.

В соответствии с пунктом 6 Порядка решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации. Выплата компенсации осуществляется в месячный срок, с даты принятия соответствующего решения путём почтового перевода или перечисления средств на счёт, открытый инвалидом в кредитной организации (п.5 Порядка).

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что ФИО3 является инвалидом <данные изъяты> группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в таких технических средствах реабилитации как протез бедра для купания.

22.09.2016года между ООО «Забайкальский протезно – ортопедический центр» и ФИО3 был заключен договор на изготовление протеза бедра модульного типа для купания, со следующими техническими характеристиками: протез бедра модульного типа для купания, с водостойким облицовочным покрытием или без облицовочного покрытия; приемная гильза индивидуальная, по слепку с культи инвалида; количество пробных гильз- 1, материал пробной гильзы - термопласт, материал индивидуальной постоянной гильзы- литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол; в качестве вкладного элемента-чехлы полимерные гелевые, допускается применение вкладных гильз из вспененных материалов; крепление вакуумное, с использованием бандажа. Регулировочно-соединительное устройство подбирается исходя из веса инвалида, влагозащищенное. Стопа водостойкая, полиуретановая, монолитная, с защитой от проскальзывания на подошвенной части; коленный шарнир моноцентрический с гидравлической системой и интегрированным фиксатором для дополнительной надежности в фазе опоры. В комплекте с тремя силиконовыми (полимерными) чехлами, из антисептического материала с молекулами серебра. Протез предназначен для инвалидов с любым уровнем двигательной активности. Тип протеза по назначению специальный, стоимость определена равной <данные изъяты>. Согласно счету № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовому чеку оплата истцом произведена в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ было подано заявление о компенсации стоимости самостоятельно приобретенного ТСР.

Из пояснений представителя ответчика судом установлено, что право инвалида на выплату компенсации не оспаривается.

В соответствии с приказом № 2106-ТС от 20.10.2016 г. подписанного управляющим ГУ- Забайкальское региональное отделения фонда социального страхования отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности обязан оплатить самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации-протез нижней конечности в сумме <данные изъяты> руб..

Согласно классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, при определении размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретенные инвалидами за собственный счет, и (или) услуги по их ремонту, оплаченные за счет собственных средств устанавливается соответствие вида ТСР (изделия), рекомендованного ИПРИ, как протез голени лечебно-тренировочный наименованию ТСР (изделию), самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет как протез голени.

Согласно исследованному выше договору на оказание услуг инвалидом был приобретен протез бедра ПН6-75-15.1 левого исполнения, что полностью соответствует положениям Классификации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005года №2347-р.

Согласно п. 4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Как установлено судом и не оспорено сторонами, последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги является государственный контракт, заключенный ГУ – Забайкальское региональное отделение ФСС России № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость протеза бедра для купания составила <данные изъяты> руб.

В виду изложенного размер компенсации ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации должен был быть определен исходя из изложенной стоимости аналогичного протеза в размере фактически понесенных ФИО3 расходов на самостоятельное приобретение технического средства реабилитации, а именно в сумме <данные изъяты> руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу ФИО3 компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средства реабилитации в размере 351866,93 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО3 с ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение изготовлено в окончательной форме 02 февраля 2017 г.

Судья Р.Т. Аксаненко