Решение № 2А-1561/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-1561/2017

№ 2а-1561/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Пермь 13 июня 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бендовской Е.В.,

при секретаре Беляевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Перми к В о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Перми обратилось с административным иском к В о взыскании задолженности по страховым взносам. В обоснование указало, что В был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ. Тарифы страховых взносов в 2014 году согласно ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ составили: в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее ФФОМС) – 5,1 %. Соответственно, размер платежа в 2014 году составил: - в Пенсионный фонд РФ 5 554 (МРОТ)*26%*12= <данные изъяты>; - в ФОМС 5 554 (МРОТ)*5,1 %*12= <данные изъяты>.

Согласно письму налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ должник отчитался о доходах по форме УСН за 2014 год. Управление пересчитало страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Недоимка должника по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год составила:

- <данные изъяты> на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации;

- <данные изъяты> на накопительную часть трудовой пенсии в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации;

- <данные изъяты> (на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования).

В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов на обязательное страхование за 2014 год, ответчику на основании ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ начислены пени:

- на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>;

- на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>.

В целях соблюдения досудебного порядка Управлением в адрес В направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пеней, однако оплата задолженности не произведена. Управление обратилось в суд за выдачей судебного приказа в 2016 году. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с В недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты> был отменен.

На основании изложенного просит взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на недоимку за 2014 года по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на недоимку за 2014 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>; всего <данные изъяты>.

Истец - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на иске настаивает.

Ответчик В в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Извещение, направленное ответчику по адресу: <адрес> о времени и месте рассмотрения дела вернулась с отметкой «истечение срока хранения». Согласно сведениям отдела адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Руководствуясь требованиями ст. 101 КАС Российской Федерации, суд, принимая во внимание, что В не предоставил суду каких-либо иных сведений о месте своего проживания в настоящее время, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон о страховых взносах, при рассмотрении настоящего искового заявления подлежат применению положения названного Федерального закона.

Согласно ст.286 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из вышеприведенных положений закона усматривается, что орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом по ходатайству органа контроля.

При разрешении заявленных административным истцом требований суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с административным иском.

В силу ч.2 ст. 16 Закона о страховых взносах страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч. 8 ст. 16 Закона о страховых взносах в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Частью первой статьи 21 Закона о страховых взносах предусмотрено, что в случае не исполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой, страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст.21 Закона о страховых взносах исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст.22 Закона о страховых взносах требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Частью 5 указанной нормы установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Из содержания ч.7 названной статьи следует, что в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 9 Правил представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2011 N 1092, установлено, что регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента внесения в соответствующий государственный реестр сведений, в том числе прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, бесплатно предоставляет указанные сведения в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

Из материалов дела усматривается, что В был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.17-18).

Согласно расчету, предоставленному Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Перми, В имеет следующую задолженность: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на недоимку за 2014 года по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>; пени, начисленные на недоимку за 2014 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>; всего <данные изъяты>.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Перми ДД.ММ.ГГГГ направило должнику требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, срок для уплаты определен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,13).

В связи с неуплатой недоимки ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ обратилось к мировому судье судебного участка № 9 Свердловского судебного района г.Перми с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общем размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 9 Свердловского судебного района г.Перми вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с В задолженности по страховым взносам за 2014 год и пени в указанном размере.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № о взыскании с В задолженности по страховым взносам и пени в общем размере <данные изъяты> отменен ввиду поступивших возражений должника, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Однако, из материалов дела следует, что пенсионному органу о прекращении статуса индивидуального предпринимателя В стало известно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, приложенной административным истцом к административному иску (л.д.17-18).

С учетом того, что ч.8 ст.16 Закона о страховых взносах установлен срок для уплаты страховых взносов - не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, В прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ., о чем пенсионному органу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, следует вывод о том, что административным ответчиком подлежали уплате страховые взносы в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем днем выявления недоимки пенсионным органом является ДД.ММ.ГГГГ (01 и ДД.ММ.ГГГГ год являлись нерабочими днями).

С учетом изложенного требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени пенсионный орган в соответствии с ч.2 ст. 22 Закона о страховых взносах был обязан направить В до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, подтверждающих отсутствие у Пенсионного фонда необходимых сведений для выставления требования в указанный срок, а равно невозможность их получения, административным истцом не представлено.

С учетом шестидневного срока для получения заказного письма и 10 дневного срока для исполнения требования срок исполнения требования истекал ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем шестимесячный срок для обращения в суд с заявленными требованиями подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, днем окончания срока является ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем с заявлением о взыскании с В задолженности к мировому судье Управление Пенсионного фонда обратилось ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока (л.д. 1 из материалов дела №).

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока им заявлено не было, доказательств уважительности причин пропуска не представлено. Мировым судьей такое ходатайство при вынесении судебного приказа не разрешалось.

При таких обстоятельствах правовых оснований для взыскания недоимки по страховым взносам у суда не имеется.

Направление требования от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика с нарушением установленного ст. 22 Закона о страховых взносах трехмесячного срока со дня выявления недоимки не может служить основанием для иного исчисления срока обращения в суд. При этом обращение административного истца в суд с настоящим иском в пределах шестимесячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ на вывод суда о необоснованности заявленных требований при установленных обстоятельствах дела не влияет.

В связи с тем, что взыскиваемые пени начислены на имеющуюся задолженность по страховым взносам, оснований для взыскания которой у суда не имеется, требования о взыскании пени также не подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Перми о взыскании с ответчика В задолженности по страховым взносам и пени необходимо оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Перми к В о взыскании задолженности по страховым взносам оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 16.06.2017 года.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья: Е.В.Бендовская