Решение № 2А-48/2018 2А-48/2018~М-9/2018 М-9/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-48/2018

Дело № 2а–48/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хватовой Ю.Б.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

с участием: административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, представителя административных соответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Отдела судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области (далее – ОСП по Вожегодскому району) ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вожегодскому району ФИО2 от 14 декабря 2017 года обращено взыскание на его денежные средства, находящиеся в банке, в связи с чем с его банковской карты «Сбербанк России» 27 декабря 2017 года были списаны денежные средства, однако о вынесении данного постановления он не был уведомлен надлежащим образом. Постановление получено им 18 января 2018 года, в связи с чем полагает, что действия судебного пристава-исполнителя по удержанию с его счета денежных средств до 18 января 2018 года являются незаконными.

Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вожегодскому району об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 14 декабря 2017 года, удержанные денежные средства возвратить.

Определением суда от 29 января 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Вологодской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, полагал, что списание денежных средств со счета было возможно только после уведомления его о вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, представитель административных соответчиков ОСП по Вожегодскому району, УФССП России по Вологодской области ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство о взыскании с него задолженности по транспортному налогу. В связи с тем, что задолженность не была погашена в срок для добровольного исполнения решения суда, то есть до 14 декабря 2017 года, судебным приставом-исполнителем 14 декабря 2017 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данное постановление было направлено в отправку, но не было направлено сразу ФИО1, поскольку с 01 ноября 2017 года до января 2018 года ФГУП «Почта России» не обслуживала УФССП России по Вологодской области в связи с задолженностью. Постановление было направлено ФИО1 12 января 2018 года. Кроме того, 27 декабря 2017 года ФИО1 в присутствии понятых отказался от получения данного постановления.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что административный истец не указал, каким образом были нарушены его права, не указал на существование каких-либо причин, объективно затруднявших выполнение требований исполнительного документа в установленные законом сроки; необходимая совокупность доказательств, могущая послужить основанием для отмены постановления, отсутствует.

Исследовав представленные в дело материалы, материалы исполнительного производства, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на суд возложена обязанность выяснить при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 22 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 68 Федерального закона от 22 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерой принудительного исполнения является, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 22 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно статье 70 Федерального закона от 22 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Из материалов дела следует, что решением Вожегодского районного суда Вологодской области от <дата обезличена>, вступившим в законную силу <дата обезличена>, со ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <номер обезличен> по <адрес> взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты>.

На основании исполнительного листа от 01 ноября 2017 года, выданного Вожегодским районным судом Вологодской области, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 29 ноября 2017 года возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника ФИО1, взыскателем по которому является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Вологодской области, предметом исполнения является задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 07 декабря 2017 года.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации о наличии денежных средств на расчетных счетах должника ФИО1

В связи с тем, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнены, судебным приставом-исполнителем 14 декабря 2017 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сербанк России».

Из представленной в исполнительном производстве выписки депозитного счета следует, что с 15 декабря 2017 года по 28 декабря 2017 года на депозитный счет ОСП по Вожегодскому району перечислены со счетов должника ФИО1 в ПАО «Сербанк России» денежные средства в размере <данные изъяты>

Как следует из объяснений ФИО1, указанные суммы не относятся к доходам, на которые не может быть обращено взыскание. Доказательств, свидетельствующих, о том, что указанные суммы относятся к таким видам доходов, на которые в силу статьи 101 Федерального закона от 22 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, не представлено.

Доводы административного истца о нарушении его прав в связи с несвоевременным направлением ему постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 14 декабря 2017 года, судом отклоняются, поскольку исполнение банком содержащегося в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не поставлено в зависимость от направления должнику постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и получения им такого постановления.

Обязанность судебного пристава - исполнителя по немедленному направлению должнику копии постановления об обращении взыскания на денежные средства Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрена.

Кроме того, 27 декабря 2017 года без уважительных причин ФИО1 отказался от личного вручения ему копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 14 декабря 2017 года. Указанное постановление направлено должнику 12 января 2018 года.

Невозможность направления судебным приставом-исполнителем копии постановления до 12 января 2018 года вызвана объективными причинами, а именно, прекращением обслуживания ФГУП «Почта России» обслуживания УФССП России по Вологодской области, иных курьерских организаций по доставке почтовых отправлений в Вожегодском районе не имеется.

Доказательств нарушения прав должника оспариваемыми действиями суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации совершены в пределах предоставленных ему полномочий, соответствуют целям исполнительного производства и требованиям законодательства, права и законные интересы должника ФИО1 не нарушены, в связи с чем оснований для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя не имеется, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу судебных приставов по Вожегодскому району УФССП России по Вологодской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2018 года.

Судья: Ю.Б. Хватова