Решение № 2-1784/2018 2-1784/2018~М-1578/2018 М-1578/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1784/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«17» мая 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначить досрочную страховую пенсию с 30.10.2017 г. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Кировском АО <адрес> с просьбой о назначении пенсии. Решением УПФР в Кировском АО <адрес> от 02.03.2018г. № ей было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа, а именно не включены следующие периоды её трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа воспитателем в СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа учителем-логопедом в СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа воспитателем в детском <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации. Просит признать неправомерным решение УПФР в Кировском АО <адрес> от 02.03.2018г. № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в Кировском АО <адрес> произвести расчет ее стажа педагогической деятельности с учетом указанных периодов. Обязать УПФР в Кировском АО <адрес> назначить страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения – с 30.10.2017г. или с момента наступления права на пенсию; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просила включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы воспитателем в городском Детском <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период работы в средней общеобразовательной школе № в городе Омске, поскольку она с указанного периода начала работу на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-период работы учителем-логопедом в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации. Все указанные периоды не были включены в специальный страховой стаж, поскольку не был указан код льготы. Просит назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признала. Дополнительно пояснила, что у истицы отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, а именно: в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, кроме этого на лицевом счете застрахованного лица в сведениях о стаже за спорный период работы истца не указан код льготы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 19 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки

соответствующих работ, производств, профессий, должностей,

специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости

утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. "м" Постановления Правительства РФ от

ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и

правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие списки:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначь трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

В вышеуказанных Списках, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований, детские дома, детские дома-школы, школы-интернаты, в том числе специальные (коррекционные) для детей с отклонениями в развитии. В разделе "Наименование должностей", указан учитель, воспитатель, учитель-логопед.

Таким образом, согласно Списку N 781 от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости имеют воспитатели в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - детских домах, школах, школах-интернатах, в том числе специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, и как следует из вышеозначенного, учителя-логопеды в данных учреждениях.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в Кировском АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения по представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила: 23 года 11 месяцев 21 день (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, ч.3,4

ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Продолжительность страхового стаж – 28 лет 02 месяца 16 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента: 49,976.

Ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы истца:

- Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.07.1993г. по 14.03.2000г., с 13.05.2000г. по 03.07.2000г., так как в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

- Периоды без кода льготы по выписке из лицевого счета: с 01.09.2000г. по 30.11.2000г. (Средняя общеобразовательная школа №), с 04.12.2000г. по 25.12.2000г (Детский <адрес>), с 01.01.2007г. по 19.10.2007г. (Средняя общеобразовательная школа №), с 24.02.2009г. по 05.03.2009г. (Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №), так как согласно ч.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и п.4Б р.1 Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Об учреждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа, для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявительницы в системе государственного пенсионного страхования — 08.11.2000г.

На лицевом счете застрахованного лица в сведениях о стаже за вышеуказанный период работы код льготы не указан, факт льготной работы не подтвержден.

Как пояснила в судебном заседании истица, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в СОШ 130, с ДД.ММ.ГГГГ стала работать на полную ставку. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку учителем- логопедом в СОШ №.

Из приобщенной к материалам дела трудовой книжки истицы и справок, уточняющих характер работы, а также карточек-справок следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята в среднюю общеобразовательную школу № <адрес> учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ присвоена 11 квалификационная категория в должности «Учитель». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Городской детский <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ переведена переводом из ГОУ Детский <адрес> МОУ «Средняя общеобразовательная школа № – учителем–логопедом, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята в школу интернат № вида, ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности – воспитатель, ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем в БУЗО «Средняя общеобразовательная школа №. (л.д. 10,11,14-16,19, 23-30).

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации N 869-0-0).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о работе истца в СОШ № – воспитателем, в СОШ № – учителем логопедом, в Детском <адрес> – воспитателем.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах по личному составу за 2000-2006 года значиться ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работала полный рабочий день с полной педагогической нагрузкой в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, все учебные отпуска являлись оплачиваемыми.

Сам по себе факт отсутствия данных о льготе в персонифицированном учете, при том, что материалы дела убедительно свидетельствуют о выполнении истцом трудовых функций, дающих право на назначение пенсии на льготном основании, в том числе, право на исчисление трудового стажа в льготном порядке, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований истца в соответствующей части.

Таким образом, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Суд находит требования истца в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из выписки из приказа директора БОУ ОО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № VIII вида» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), истица была направлена на курсы повышения квалификации при ООО ИПКРО по теме « Обновление содержания, форм и методов воспитательной работы в специальной (коррекционной )школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на

профессиональное обучение или дополнительное профессиональное

образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы

(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой

пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением

Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №, подлежат зачету в стаж

работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом работник направляется на курсы повышения квалификации именно по указанию работодателя. Иными словами, фактическое отсутствие педагогического работника на работе с особыми условиями труда вызвано не его личным волеизъявлением, а необходимостью, обусловленной положениями действующего законодательства об обязательном периодическом повышении квалификации и уровня образования.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность специального стажа, засчитанного судом, а также определенного ответчиком, предоставляет истице право на назначение досрочной страховой пенсии по старости только с ДД.ММ.ГГГГ. Именно с этого периода суд обязывает ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости.

Учитывая, что положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено возмещение всех понесенных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2000г.- воспитателем в СОШ №; с 01.01.2007г. по 19.10.2007г. учителем - логопедом в СОШ №; с ДД.ММ.ГГГГ по 25.12.2000г. воспитателем в Детском <адрес>; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> назначить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.