Постановление № 5-34/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-34/2017

Дело № 5-34/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Саянск 01 сентября 2017 года

Судья Саянского городского суда Иркутской области Трофимова Р.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Мадаминова М.М., защитника - адвоката Саянского филиала Иркутской областной коллегии адвокатов Рыжовой Д.И., представившей удостоверение № 00707 и ордер № 66 от 01.09.2017, инспектора отделения по вопросам миграции ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииФИО1, <данные изъяты>, близких родственников - граждан Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1, не имеющий документов, удостоверяющих личность, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 29 марта 2015 года, тем самым он нарушил требования пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также статей 24, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт совершения гражданином <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения был обнаружен 31.08.2017 при проверке документов в отделении по вопросам миграции отдела полиции (д.г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» по адресу: <...>.

Вышеизложенное нарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении УМВ № 018022 от 31.08.2017.

Действия гражданина <данные изъяты> ФИО1 квалифицированы по части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседанииФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации 08.05.2014 через КПП «Михайловка» для осуществления трудовой деятельности, оформил патент, по которому осуществлял трудовую деятельность подсобным рабочим, был зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>, действующая регистрация была до 29.03.2015. Когда закончилась регистрация, хотел выехать, но не имелось денежных средств, зарабатывает деньги, где придется, после окончания регистрации снимает жилье по адресу: <адрес изъят>. Документов, удостоверяющих личность, он не имеет, так как его паспорт украли, а срок действия справки, выданной ему Межрегиональным координационным советом <данные изъяты> организаций МКС УЗОР для поездки в Генеральное консульство Республики <данные изъяты> в городе Новосибирске, закончился. В месячный срок действия справки он не смог поехать в г. Новосибирск, так как там тоже нужно где-то и на что-то жить, а средств для этого у него нет. Близких родственников на территории Российской Федерации, в том числе состоящих в гражданстве Российской Федерации, он не имеет. В настоящее время достаточного количества денег у него нет, но самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации он может, поскольку ему должны отдать денежные средства за осуществленную им трудовую деятельность.

Защитник - адвокат Рыжова Д.И., не оспаривая факт совершения ее подзащитным указанного правонарушения, возражала против назначения ему наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, полагая, что он имеет возможность сделать это самостоятельно.

Инспектор отделения по вопросам миграции ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» М. подтвердила сведения, изложенные в рапорте, который приобщен к материалам административного дела, такжепояснила, что в 31.08.2017 сотрудники полиции доставили в отделение УФМС гражданина <данные изъяты> ФИО1, при проверке которого было установлено, что он не имеет надлежаще оформленных документов на проживание на территории Российской Федерации, а также документов, удостоверяющих его личность. В связи с установлением факта уклонения данного иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. М. полагает, что в случае привлечения ФИО1 к административной ответственности с административным выдворением за пределы Российской Федерации, он подлежит помещению в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2 строение 1.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, винаФИО1 установлена совокупностью исследованных судьей доказательств.

Так, из представленного судье протокола об административном правонарушении следует, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясьгражданином <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию 08.05.2014. 31.08.2017 в отделении по вопросам миграции ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский», расположенное по адресу: <...>, каб. 3, при проверке документов у ФИО1, установлено, что он является гражданином <данные изъяты>, прибывшим на территорию Российской Федерации с целью трудовой деятельности, с 08.05.2014 по 29.03.2015 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес изъят>. С 30.03.2015 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняется от выезда из Российской Федерации, докментов, удостверяющих личность не имеет, чем нарушил требования пунктов 1 и 2 ст. 5, пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также статей 24, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данный протокол, составлен без каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, судьей были исследованы: рапорт инспектора отделения по вопросам миграции ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» М.; копия личного паспорта гражданина Р. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и справка, выданная последнему Межрегиональным координационным советом <данные изъяты> организаций МКС УЗОР 17.07.2017 для поездки в Генеральное консульство Республики <данные изъяты> в городе Новосибирске для оформления документов, удостоверяющих личность (сертификата на возвращение в <данные изъяты>) в связи с утратой национального паспорта, со сроком действия справки - 30 дней; досье иностранного гражданина ФИО1 (ФМС России АС ЦБДУИГ), согласно которому он въехал на территорию Российской Федерации 08.05.2014 с целью «работа», сроком пребывания до 29.03.2015, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес изъят>; объяснение ФИО1, согласно которому вину в совершении административного правонарушения он признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, кроме того пояснив, что самостоятельно территорию Российской Федерации он покинуть не может, денежных средств не имеет.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет сделать вывод о том, чтоФИО1 нарушил требования пунктов 1, 2 ст. 5 Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,статей 24, 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а его действия следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Совершенное ФИО1 правонарушение является длящимся, поэтому двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности согласно части 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении размера штрафа суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, а в качестве смягчающих наказание обстоятельств - признание ФИО1 вины в инкриминированном ему административном правонарушении, раскаяние в содеянном, его материальное положение: отсутствие постоянного источника дохода. Кроме того, суд учитывает данные о личности: ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения в сфере миграционного законодательства, предусмотренные ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного административного наказания, суд учитывает то, что ФИО1 длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, не предпринял никаких попыток узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации, правонарушение было пресечено сотрудниками миграционной службы. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1, длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, и не принявшего мер к своевременному выезду, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российской миграционное законодательство. При изложенных обстоятельствах, а также с учетом того, что у ФИО1 не имеется документов, удостоверяющих его личность, средств для приобретения проездных документов, у суда не имеется оснований считать, что ФИО1 исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в добровольном порядке. Учитывая изложенное, а также то, что родственников с гражданством Российской Федерации ФИО1 не имеет, иных законных оснований для его дальнейшего пребыванияв Российской Федерации не установлено, в связи с чем, судья считает необходимым назначить емудополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25726000, Р/с <***>, 18811640000016020140.

Для исполнения постановления в части наказания в виде принудительного выдворения содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2 строение 1, с 09 часов 00 минут 01 сентября 2017 года, не более 2-х лет с момента вступления решения в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Р.Р.Трофимова