Решение № 2-1-188/2019 2-1-188/2019~М-1-148/2019 М-1-148/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1-188/2019

дело №2-1-188/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 05 июня 2019 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Пресняковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Инзенском районе (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов работы. В обоснование исковых требований указал, что он является получателем страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года по ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсия ему назначена с 09.03.2019 года. Между тем, при назначении пенсии и ее расчете из подсчета общего и страхового стажа у него были исключены периоды работы с июля 1980 года по октябрь 1980 года, с декабря 1982 года по май 1984 года в колхозе «Верный Путь». По мнению ответчика, архивные справки №353 и №354, выданные 26.03.2019 года на имя ФИО1 Фяргатя Фетк., ФИО1, Салахетдинова Фергатя Феткул. не содержат полную информацию (отсутствуют дата рождения, не полностью указаны имя и отчество заявителя), позволяющую иденцифицировать принадлежность указанных справок с личностью заявителя, поэтому ему было предложено обратиться в суд. При этом вместе с заявлением о назначении пенсии им были представлены архивные справки о выработке человеко-дней и заработной плате от 26.03.2019 года №353 и №354, где указано, что в ведомостях в спорные периоды содержатся сведения о выработке человеко-дней и заработной плате ФИО1 Фяргатя Фетк., ФИО1, Салахетдинова Фергатя Феткул.. Также были представлены 2 трудовые книжки. После получения решения пенсионного органа об исключении из подсчета общего и страхового стажа вышеназванных периодов, им были получены аналогичные справки в МУ администрации МО «Карсунский район» от 02.04.2019 года №396 и №395. В связи с этим, его пенсия исчислена без учета стажа работы в указанной организации, а поэтому ее размер ниже размера, который мог быть исчислен с учетом периодов работы, исключенных из стажа. Поскольку его вины в ненадлежащем оформлении лицевых счетов не имеется и у него отсутствует другая возможность защиты своих пенсионных прав, просит суд установить факт принадлежности ему вышеназванных архивных справок, обязать ответчика включить ему в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости фактическую продолжительность рабочего времени в колхозе «Верный Путь» Карсунского района Ульяновской области и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы в страховой стаж с 09.03.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что 09 марта 2019 года ему исполнилось 58 лет, он стал получать пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года, поскольку проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако, из его общего и страхового стажа исключили периоды его работы в колхозе «Верный Путь» с июля 1980 по октябрь 1980, с декабря 1982 по май 1984 года, поскольку в выданных ему справках имеются сокращения в написании его имени и отчестве, а также не указана дата его рождения. С данным решением ГУ-УПФР в Инзенском районе (межрайонное) он не согласен, поскольку работал в колхозе. Работал инженером по технике безопасности. С октября 1980 по октябрь 1982 года он служил в армии, вернувшись, он в декабре 1982 года вновь стал работать в данном колхозе. Просил удовлетворить его исковые требования, установить факт принадлежности архивных справок о выработке человеко-дней и заработной плате от 26.03.2019 года №№353-354 ( от 02.04.2019 года №№ 395 и 396), обязать включить ему в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости фактическую продолжительность рабочего времени в колхозе «Верный Путь» с июля 1980 года по октябрь 1980 года, с декабря 1982 года по май 1984 года в колхозе «Верный Путь» и произвести перерасчет размера его страховой пенсии по старости с учетом включения указанных периодов работы в страховой стаж с 09 марта 2019 года.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Инзенском районе (межрайонное) в судебное заседание не явился, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном суду отзыве на исковое заявление указал, что решением ответчика от 29.03.2019 года истцу исключили из подсчета общего и страхового стажа периоды работы с июля 1980 года по октябрь 1980 года, с декабря 1982 года по май 1984 года в колхозе «Верный Путь», так как представленные архивные справки оформлены с нарушением п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в данном случае имеет место спор о праве, а именно о праве истца на повышение размера получаемой пенсии, а поэтому спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Судом установлено, что истец с 09.03.2019 года является получателем пенсии по старости, что не оспаривается сторонами.

Решением ГУ УПФР в Инзенском районе (межрайонное) от 29.03.2019 года №270 из подсчета общего и страхового стажа у ФИО1 исключены периоды работы с июля 1980 года по октябрь 1980 года, с декабря 1982 года по май 1984 года в колхозе «Верный Путь». Основанием к этому явилось то, что архивные справки №353 и №354, выданные 26.03.2019 года МУ администрация МО «Карсунский район» на имя ФИО1 Фяргатя Фетк., ФИО1, Салахетдинова Фергатя Феткул. не содержат полную информацию (отсутствуют дата рождения, не полностью указаны имя и отчество).

Анализ данных справок позволяет суду сделать вывод о том, что они действительно не содержат полные анкетные данные их владельца.

Между тем, как следует, из трудовой книжки колхозника РС №0924418, выданной 15.07.1980 года на имя ФИО1, он с 09.07.1980 года по 28.05.1984 года работал в колхозе «Верный Путь» инженером по технике безопасности. Указанные периоды охватывают собой и периоды с июля 1980 года по октябрь 1980 года, с декабря 1982 года по май 1984 года.

Из исторической справки следует, что колхоз «Верный Путь» располагался в <...>.

Согласно сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах на 1980-1982 г.г., 1983-1985 г.г., истец в указанные периоды проживал в <...> и работал в колхозе «Верный Путь».

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ш**Р*З* и Ш**М*Ф* суду пояснили, что работали в колхозе «Верный Путь», когда к ним в колхоз пришел работать истец ФИО1. В периоды с июля 1980 года по октябрь 1980 года, с декабря 1982 года по май 1984 года истец также работал в колхозе «Верный Путь» инженером по технике безопасности. После армии ФИО1 также продолжил работать в колхозе. Иных лиц с такой же фамилией, именем и отчеством в колхозе не работало.

Не доверять показаниям указанных свидетелей оснований у суда не имеется, так как периоды их работы на территории <...> совпадают с периодами работы в колхозе «Верный Путь» ФИО1.

Наличие в расчетно-платежных ведомостях сокращений имени и отчества истца в периоды работы истца в колхозе «Верный Путь» совпадают с периодами работы, отраженными в вышеназванной трудовой книжке колхозника, принадлежащей истцу.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о принадлежности архивных справок именно истцу, исходя из чего, исковые требования истца об установлении факта принадлежности ФИО1 вышеназванных архивных справок и обязать ответчика включить истцу в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости фактическую продолжительность рабочего времени в колхозе «Верный Путь» Карсунского района Ульяновской области и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Требования истца в части произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения указанных периодов работы в страховой стаж с 09.03.2019 года суд находит не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 1 января 2015 г.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что пенсионный орган был лишен возможности учесть вышеуказанные периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию истцу с их учетом при первоначальном обращении истца за назначением пенсии, что не лишает истца права на обращение с соответствующим заявлением в пенсионный орган и возможности перерасчета пенсии с 1 числа месяца, следующего за обращением.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов работы, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивных справок от 26.03.2019 года №353 - №354 (от 02.04.2019 года №395 и 396), выданных муниципальным учреждением администрацией муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости фактическую продолжительность рабочего времени в колхозе «Верный путь» Карсунского района Ульяновской области ( с июля 1980 года по октябрь 1980 года, с декабря 1982 года по май 1984 года) и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения периодов работы в страховой стаж.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2019 года.