Решение № 2А-171/2019 2А-171/2019~М-91/2019 М-91/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2А-171/2019

Дело № 2а – 171/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 11 марта 2019 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Тельбухова В.С.,

при секретаре Клинковой А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Моисеева Д.С.,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика П.А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к П.А.Н. об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору,

установил:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные ограничения по ранее установленному административному надзору в отношении П.А.Н.

Требования мотивированы тем, что решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.А.Н. установлен административный надзор сроком на 6 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, с применением административных ограничений в виде: запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы области; возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В течение срока административного надзора П.А.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, за несоблюдение установленных судом ограничений.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.А.Н. было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Однако после этого П.А.Н. продолжил совершать административные правонарушения, в связи с чем административный истец просит установить в отношении П.А.Н. дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания (посещения) детских учебных и дошкольных учреждений, а равно нахождение поблизости с указанными учреждениями; запрета посещения мероприятий с участием несовершеннолетних, а равно нахождение поблизости с местами проведения указанных мероприятий.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержала полностью, по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик П.А.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, однако полагал, что из заявленных ограничений следует исключить указание на нахождение поблизости школьных и детских учреждений и мест мероприятий с участием несовершеннолетних.

Прокурор полагает, что административный иск обоснован, однако подлежит частичному удовлетворению, так как из заявленных истцом ограничений надлежит исключить указание на нахождение поднадзорного вблизи школьных и детских учреждений и мест мероприятий с участием несовершеннолетних, поскольку оно не конкретизировано.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела, приговором Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ П.А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.А.Н. установлен административный надзор сроком на 6 лет, по ДД.ММ.ГГГГ, с применением административных ограничений в виде: запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы области; возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.ДД.ММ.ГГГГ П.А.Н. поставлен на профилактический учёт.

В период срока административного надзора П.А.Н. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КРФоАП, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей и ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП, с назначением наказания в виде предупреждения.

Решением Ленинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.А.Н. было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Однако ДД.ММ.ГГГГ П.А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП к штрафу 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ П.А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП к штрафу 550 рублей.

Из характеристик П.А.Н. усматривается, что по месту жительства он характеризуется посредственно, жалоб на него не поступало, постоянного источника дохода не имеет.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая, что П.А.Н. судим за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, требования административного истца об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания (посещения) детских учебных и дошкольных учреждений, запрета посещения мероприятий с участием несовершеннолетних, суд считает подлежащими удовлетворению, однако в части ограничений в виде нахождения вблизи детских учебных и дошкольных учреждений; нахождения вблизи с местами проведения мероприятий с участием несовершеннолетних, суд полагает правильным отказать, поскольку такие виды ограничений не предусмотрены статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Учитывая, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Также, считает необходимым разъяснить П.А.Н., что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить дополнительные ограничения по ранее установленному административному надзору в отношении П.А.Н. в виде: запрета пребывания (посещения) детских учебных и дошкольных учреждений, запрета посещения мероприятий с участием несовершеннолетних.

В удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений в виде: нахождения поблизости с детскими учебными и дошкольными учреждениями; нахождения поблизости с местами проведения мероприятий с участием несовершеннолетних, отказать.

Разъяснить П.А.Н., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: В.С.Тельбухов

Копия верна. Судья: