Решение № 2А-59/2020 2А-59/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-59/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 26 февраля 2020 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Котова Б.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека»), связанных с начислением денежных средств на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения исковых требований просит:

- признать незаконным бездействие начальника ФГКУ «Росвоенипотека» в части не начисления денежных средств на его именной накопительный счет участника НИС от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, которые были бы зачислены в накопления для жилищного обеспечения в случае, если бы он был включён в реестр участников НИС - с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ФГКУ «Росвоенипотека» определить величину дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения в случае, если бы он своевременно был включён в реестр участников НИС - с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Минобороны России перечислить на его именной накопительный счёт участника НИС денежные средства в размере дохода, определённого ФГКУ «Росвоенипотека», от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения в случае, если бы он своевременно был включён в реестр участников НИС - с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с Минобороны России в его пользу 300 рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Административный истец и ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Североморского гарнизонного суда, в суд не прибыли, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Поскольку стороны уведомлены о том, что в случае неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, а их явка не является обязательной и не признавалась судом обязательной, на основании ч. 7 ст. 150 и п. 4 ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в указанном порядке.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении ФИО1 указал, что он ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения в данный реестр – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с указанной даты до ДД.ММ.ГГГГ инвестиционный доход средств, находящихся на его именном накопительном счете (далее – ИНС), не начислялся и не учитывался.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из копии послужного списка истца, копии контракта о прохождении военной службы, выписок из приказов Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, копии приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлений об исключении из реестра НИС от ДД.ММ.ГГГГ и включении в реестр участников НИС от ДД.ММ.ГГГГ видно, что <данные изъяты> ФИО1 заключил первый контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ, второй – ДД.ММ.ГГГГ и был включен в реестр участников НИС с присвоением регистрационного номера участника – №, со ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по истечении срока контракта (п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), ДД.ММ.ГГГГ повторно поступил из запаса на военную службу и заключил новый контракт о прохождении военной службы, которую в настоящее время проходит в войсковой части № с местом дислокации в городе <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ исключен из реестра участников НИС (регистрационный №) с указанием в уведомлении даты возникновения оснований для исключения из реестра – ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ вновь включен в реестр участников НИС (регистрационный номер участника №) с указанием даты возникновения основания для включения в реестр – «ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно сообщению командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об ознакомлении истца с состоянием его именного накопительного счета участника НИС в части отсутствуют.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников: 1) учитываемые на именных накопительных счетах участников накопительные взносы за счет средств федерального бюджета; 2) доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения; 3) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

Учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участников согласно части 4 статьи 5 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» осуществляется на основании сведений об участниках НИС, представляемых в уполномоченный федеральный орган федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.

На основании п. 4 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» к участникам НИС наряду с другими категориями военнослужащих относятся сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, заключившие второй контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы, а основанием для включения их в реестр участников НИС является их обращение в письменной форме.

Судом установлено, что ФИО1, имеющий воинское звание «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр участников НИС с указанием даты возникновения основания для включения в реестр – «ДД.ММ.ГГГГ».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в связи снесвоевременным включением истца в реестр участников НИС на его именном накопительном счете учтены накопления в меньшем размере, что нарушает его право, гарантированное пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», и считает необходимым исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Разрешая вопрос о реализации решения суда, принятого в пользуадминистративного истца, суд считает необходимым и достаточным, в целяхполного восстановления его нарушенных прав, возложить на ФГКУ «Росвоенипотека» обязанность определить величину инвестиционного дохода,который был бы начислен ему в случае, если бы он своевременно был включен в реестр участников НИС – с ДД.ММ.ГГГГ, а на Минобороны России - перечислить на именной накопительный счет ФИО1 соответствующую сумму.

На основании ст. 103 КАС РФ суд относит к судебным расходам расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.

Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов, суд в соответствии со ст. 111 КАС РФ считает, что в пользу истца с Министерства обороны Российской Федерации надлежит взыскать 300 рублей в возмещение судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 111, 180, 227 и 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в части не начисления денежных средств на именной накопительный счет ФИО1 – участника накопительно-ипотечной системы от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, которые были бы зачислены в накопления для жилищного обеспечения истца в случае, если бы он своевременно был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить величину дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения ФИО1 (регистрационный номер участника №) в случае, если бы он своевременно был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перечислить на именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО1 (регистрационный номер участника №) денежные средства в размере (определенном ФГКУ «Росвоенипотека») дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения в случае, если бы он своевременно был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возмещение судебных расходов.

Об исполнении решения суда административным соответчикам сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу Б.Г. Котов