Решение № 2-683/2021 2-683/2021~М-514/2021 М-514/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-683/2021

31RS0024-01-2021-000758-29 гр.дело 2-683/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2021 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бут ФИО11 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1, с учетом заявления, поданного в порядке ст.39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что в период с 16.12.1985 по 19.06.1989, с 06.09.1990 по 30.09.1994, с 01.10.1994 по 30.05.2002 она работала <данные изъяты><данные изъяты>. Данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, а также подтверждающей трудовой стаж для назначения пенсии справкой ГУП ДНР «<данные изъяты>». В соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" у нее возникло право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем она изначально 12.11.2020 в устном порядке обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, а после получения подтверждающей трудовой стаж для назначения пенсии справки ГУП ДНР «<данные изъяты>» - 08.02.2021 с письменным заявлением. До настоящего времени ее заявление ответчиком не рассмотрено, о приостановлении рассмотрения заявления пенсионный орган ее не уведомлял. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж истца периоды ее работы в должности <данные изъяты> с 16.12.1985 по 19.06.1989; с 06.09.1990 по 30.09.1994; с 01.10.1994 по 31.12.2001, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 21.05.1999 по 31.05.1999, с 04.12.2000 по 14.12.2000; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 11.02.2021.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования с учетом поданного в порядке ст.39 ГПК РФ заявления, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Не оспаривая факт обращения истца в пенсионный орган 08.02.2021 с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии, пояснил, что с целью проверки представленных истцом документов ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) истребовала в компетентных органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, справки, уточняющие характер работы ФИО1 в спорные периоды. Однако до настоящего времени документы из компетентных органов не поступили.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2, 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ « О страховых пенсиях », списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXXI «Связь» предусмотрены телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10, в разделе XXIX «Связь» (позиция 23100000-19093) предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона « О страховых пенсиях », осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Начало действия документа - 13.03.1992.

Стороны пришли к соглашению, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсии таким гражданам производится по месту их жительства (ч.1 ст.6 Соглашения).

Статьей 5 Соглашения предусмотрено, что оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2 ст.6 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона « О трудовых пенсиях » установлено, что при его применении уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу этого Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167- ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" урегулированы вопросы добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно Распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п.5 Распоряжения).Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец в спорные периоды работала на территории Республики <данные изъяты>.

Из трудовой книжки на имя ФИО1, а также из справки ГУП ДНР «Комтел» от 26.05.2021, подтверждающей трудовой стаж истца для назначения пенсии, усматривается, что истец 16.12.1985 принята телефонисткой 3 класса цеха МТС в <данные изъяты>, уволена по собственному желанию 19.06.1989; 06.09.1990 по 30.09.1994 работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с 01.10.1994 по 31.12.2001 в должности <данные изъяты><данные изъяты> (впоследствии реорганизованного, переименованного в ГУП ДНР «<данные изъяты>»).

В спорные периоды истец работала полный рабочий день, профессия предусмотрена Списком №2, раздел ХХIХ “Связь», подраздел 23100000-190093, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.1994 №162.

На основании приказа от 24.05.1999 №89-к ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 21.05.1999 по 31.05.1999, а также на основании приказа от 04.12.2000 №<данные изъяты> предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 04.12.2000 по 14.12.2000.

Представленная суду трудовая книжка не содержит неправильных или неточных сведений. Трудовой стаж истца для назначении пенсии подтверждается полученной истцом справкой, выданной 26.05.2021 ГУП Донецкой Народной Республики «<данные изъяты>». Представленные доказательства судом признаются допустимыми, достоверными и относимыми доказательствами, подтверждающими работу ФИО1 в спорные периоды. Отсутствие у пенсионного органа ответа из компетентных органов Украины не свидетельствует о недостоверности предоставленных ФИО1 сведений, пока не доказано обратное. Представленные истцом доказательства не оспорены и не опровергнуты ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ.

На основании изложенного суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных спорных периодов, за исключением нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, в льготный страховой стаж.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию с 11.02.2021, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку установленный законом стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, с учетом подлежащих включению периодов работы на Украине на момент обращения истца в Пенсионный фонд — 08.02.2021 установлен, паспорт гражданина Российской Федерации получен ФИО1 11.02.2021, заявленное требование об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию с 11.02.2021 подлежит удовлетворению.

Суд в соответствии с нормами статьи 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) включить в льготный стаж Бут ФИО13 периоды ее работы в должности <данные изъяты><данные изъяты>: с 16.12.1985 по 19.06.1989; с 06.09.1990 по 30.09.1994; с 01.10.1994 по 31.12.2001, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 21.05.1999 по 31.05.1999, с 04.12.2000 по 14.12.2000.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) назначить Бут ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости с 11.02.2021.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Нессонова

решение в окончательной

форме принято 15.06.2021

Решение15.06.2021