Решение № 2-351/2017 2-351/2017~М-233/2017 М-233/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-351/2017

№ 2-351/2017 Мотивированное
решение изготовлено 22.05.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 17 мая 2017 года

Красногорский районный суд в составе председательствующего судьи Исламовой Е.Н., при секретаре Савиной Е.Н., с участием помощника прокурора Красногорского района Алтайского края – Чупиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногорского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Вода» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногорского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику с иском, в котором просит признать бездействие МУП «Вода» выраженное в необращении с заявлением об открытии дел об установлении тарифов на холодное водоснабжение для потребителей муниципального образования Новозыковский сельсовет Красногорского района Алтайского края в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов и обязать МУП «Вода» обратиться в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов с заявлением об открытии дела об установлении тарифа на холодное водоснабжение для потребителей муниципального образования Новозыковский сельсовет Красногорского района Алтайского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

В обоснование иска указал, что МУП «Вода» осуществляет услуги холодного водоснабжения на территории муниципального образования Новозыковский сельсовет.

В ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что в нарушение Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства от 13.05.2013 № 406, устанавливающих правило предоставления услуг водоснабжения на основании утвержденных Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, ответчик оказывает услуги по водоснабжению владельцам жилых помещений – физическим лицам, при отсутствии утвержденных государственным органом тарифов.

В судебном заседании помощник прокурора Чупина М.В. исковые требования уточнила и просила установить ответчику срок – 5 месяцев для устранения нарушений.

Представитель МУП «Вода» - ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласился, пояснив, что действительно тарифы не утверждены, с заявлением в Управление он не обращался, поскольку утверждение тарифов требует больших денежных затрат.

Представитель третьего лица – Управление Алтайского края по регулированию цен и тарифов в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежаще, представил отзыв, в котором не возражал против требований прокурора.

С учетом ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416 «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

Одним из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения (п. 5. ч. 2 ст. 3 Закона).

В силу ч. 1 ст. 31 Закона к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся холодное водоснабжение.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 4. ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса устанавливают тарифы на услуги организаций коммунального комплекса.

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 30.11.2011 № 695, является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим в пределах, установленным законодательством России государственное регулирование и контроль применения цен, тарифов, наценок, надбавок на товары (продукции) и услуги.

В силу п. 12 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства от 13.05.2013 № 406, установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением случаев, когда настоящими Правилами предусмотрено иное.

Регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов.

Предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности (далее - заявление об установлении тарифов), и необходимых обосновывающих материалов (п. 16 вышеназванных Правил).

Согласно п. 38 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Как установлено в судебном заседании, с момента своего создания – 13.01.2017 года, МУП «Вода» пользуется тарифами, утвержденными Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 10.12.2013 года № 331 «Об установлении тарифов на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью «Коммунэнерго» Красногорского района Алтайского края потребителям Красногорского района Алтайского края на 2014 год», которое утратило силу с 01.01.2015 года.

В соответствии с п. 34 Основам ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства от 13.05.2013 № 406, в отношении организации-правопреемника, которая в текущем периоде регулирования в полном объеме приобрела права и обязанности регулируемой организации, ранее осуществлявшей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, применяются тарифы, установленные для указанной организации-предшественника, до утверждения для организации-правопреемника тарифов в установленном порядке.

Из представленных суду материалов следует, что тариф на услуги холодного водоснабжения для потребителей муниципального образования Новозыковский сельсовет Красногорского района МУП «Вода», Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов на 2017 года не устанавливался, однако предприятием в адрес абонентов выставляются счета на оплату потребляемой услуги, что является недопустимым.

В связи с тем, что нарушения, допущенные ответчиком, нашли свое подтверждение в судебном заседании, исковые требования прокурора подлежит удовлетворению.

При этом, с учетом процедуры, предшествующей подаче заявления об открытии дел об установлении тарифов на водоснабжение, суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, устанавливает срок ответчику для совершения указанных действий пять месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Красногорского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Вода», выраженное в необращении с заявлением об открытии дел об установлении тарифов на холодное водоснабжение для потребителей муниципального образования Новозыковский сельсовет Красногорского района Алтайского края в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Вода» обратиться в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов с заявлением об открытии дела об установлении тарифа на холодное водоснабжение для потребителей муниципального образования Новозыковский сельсовет Красногорского района Алтайского края в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Е.Н. Исламова

.
.

.
.

.

.