Решение № 2-998/2017 2-998/2017~М-571/2017 М-571/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-998/2017

Дело № 2-998/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

с участием прокурора Ишиной Ю.С.

при секретаре Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 23 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Печора» о возложении обязанности установить наружное стационарное электрическое освещение автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику с требованием в срок до 01.09.2018 г. установить наружное стационарное электрическое освещение автомобильных дорог по **********, соответствующее требованиям безопасности путем установления наружных осветительных установок. В обоснование требований указал, что Печорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения норм федерального законодательства в части обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено следующее. Автомобильные дороги в ********** не соответствует требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения, поскольку отсутствует стационарное электрическое освещение. Осуществление дорожной деятельности, контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления. Отсутствие наружного освещения указанных автомобильных дорог создает опасность при осуществлении дорожного движения, в результате чего могут пострадать граждане. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора в суд.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика администрации МР «Печора» в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ГИБДД ОМВД РФ по г.Печоре исковые требования поддержал.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Печорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения норм федерального законодательства в части обеспечения безопасности дорожного движения. По результатам проверки установлено, что автомобильные дороги в ********** не соответствует требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения, поскольку отсутствует стационарное освещение.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация городского поселения «Печора» была ликвидирована, вопросы местного значения, относящиеся к компетенции ГП «Печора», осуществляет администрация муниципального района «Печора». Так, в силу ч. 3 ст. 9 Устава МР «Печора» местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от **.**.** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Согласно статье 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения" основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее-ГОСТ Р 25766-2007).

Согласно пункту 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 должно быть обеспечено стационарное электрическое освещение дорог; стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м (пункт 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007).

В соответствии с п. 4.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%.

Названные требования являются обязательными и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

14 марта 2017 года Печорской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по г. Печоре и администрацией муниципального района «Печора» проведено комиссионное обследования состояния дорог ********** по результатам которого установлено отсутствие стационарного электрического освещения, составлен соответствующий акт.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Факт отсутствия стационарного электрического освещения на указанных автомобильных дорогах ответчиком не оспаривался.

Принимая во внимание, что в настоящее время состояние автомобильных дорог в ********** не соответствует требованиям законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, не обеспечивает охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования муниципального района «Печора» возложена на ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования муниципальный район «Печора» в срок до 01 сентября 2018 года установить наружное стационарное электрическое освещение автомобильных дорог по ********** в ********** Республики Коми, соответствующее требованиям безопасности путем установления наружных осветительных установок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.Г. Порохина