Решение № 2-526/2024 2-526/2024~М-440/2024 М-440/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-526/2024

№ 2-526/2024

32RS0014-01-2024-000638-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Седых Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Челховской сельской администрации Климовского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Челховская сельская администрация Климовского района Брянской области обратилась с указанным иском, в котором, с учетом уменьшения исковых требований в порядке части 1 статьи 39 ГПК РФ, просила прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную условную земельную долю, площадью 5,45 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № _______, с местоположением: ......................, ТОО «Заря»; признать право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю за Челховским сельским поселением .......................

Требования мотивированы тем, что на территории муниципального образования имеется земельный участок с кадастровым номером № _______, с местоположением: ......................, ТОО «Заря». На основании Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», Администрацией Климовского района Брянской области было вынесено Постановление № 26 от 09 февраля 1994 года «Об утверждении количества и размеров земельных паев населения, проживающего в сельской местности», в соответствии с которым лицам, за которыми закреплялись в собственность земельные доли в ТОО «Заря», в том числе ФИО1, были выданы свидетельства о праве собственности на землю.

В настоящее время некоторые земельные доли, в том числе принадлежавшая ФИО1, являются невостребованными. Администрация Челховского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован в газете «Авангард» № _______ от ____/____/_____. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах на территории Челховского сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей не поступило возражений о необоснованном включении в список невостребованной земельной доли, принадлежавшей ФИО1.

После опубликования списка невостребованных земельных долей администрация поселения выступила с инициативой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок. Объявление о созыве собрания было размещено в газете «Авангард» № _______ от ____/____/_____.

Поскольку в установленный в объявлении срок общее собрание участников не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума, администрация Челховского сельского поселения постановлением от ____/____/_____ № _______ утвердила список невостребованных земельных долей.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственника спорной земельной доли и его распоряжении земельной долей.

Указанный в иске собственник земельной доли умер. Сведений о наследниках, принявших открывшееся с его смертью наследство, не имеется.

Представитель истца, Челховской сельской администрации Климовского района Брянской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, и представители третьих лиц, Управление Росреестра по Брянской области и ППК Роскадастр по Брянской области, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, на земельную долю которой истец просит признать право муниципальной собственности, умерла, что подтверждается справкой о смерти Отдела ЗАГС Климовского района.

Установленный законом срок для принятия наследства, открывшегося со смертью ФИО1, истек.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу умершей ФИО1 не заводилось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

- жилое помещение;

- земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

- доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 50 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Положениями Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской, Калужской и Смоленской областям реализовало правомочия собственника на данную земельную долю. Соответственно, обращение Челховской сельской администрации в суд с настоящим иском закону не противоречит.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Климовского района Брянской области № 26 от 09 февраля 1994 года «Об утверждении количества и размеров земельных паев населения, проживающего в сельской местности» был утвержден список граждан, за которыми закреплялись в собственность земельные доли, в том числе в ТОО «Заря».

Собственником условной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в ТОО «Заря», с определением размера доли 5,45 га, на праве общей долевой собственности значилась, в том числе, ФИО1.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено судом, после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о зарегистрированном праве указанного лица на земельный участок с кадастровым номером № _______, с местоположением: ......................, ТОО «Заря», отсутствуют.

На основании ч. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № _______, с местоположением: ......................, ТОО «Заря», находится в границах Челховского сельского поселения .......................

Из материалов дела следует, что Челховская сельская администрация Климовского района Брянской области составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значится земельная доля ФИО1.

Указанный список был опубликован в газете «Авангард» № _______ от ____/____/_____ и размещен на информационных щитах на территории Челховского сельского поселения.

На основании ч. 5, 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что после опубликования указанного списка не было проведено общего собрания участников долевой собственности и принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Челховская сельская администрация Климовского района Брянской области выступила с инициативой проведения собрания. Объявление о созыве собрания, назначенного на ____/____/_____, было размещено в газете ««Авангард» № _______ от ____/____/_____.

На повестку дня был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В указанное время собрание не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ____/____/_____.

Постановлением Челховской сельской администрации Климовского района Брянской области № _______ от ____/____/_____ утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в который включена ФИО1.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный собственник земельной доли право собственности на принадлежащую земельную долю в ТОО «Заря» надлежащим образом при жизни не оформил, а после его смерти никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице территориального органа, не заявил и не распорядился им.

Челховской сельской администрацией земельная доля, принадлежащая указанному в иске собственнику, признана невостребованной обоснованно, с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным, а заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Челховской сельской администрации ...................... (ИНН <***>) к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ИНН <***>) о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на условную земельную долю, площадью 5,45 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № _______, с местоположением: ......................, ТОО «Заря».

Признать право муниципальной собственности Челховского сельского поселения ...................... на условную земельную долю, площадью 5,45 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № _______, с местоположением: ......................, ТОО «Заря».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 27 декабря 2024 года.

Судья Т.Е. Ермоленко