Решение № 2-1259/2018 2-1259/2018~М-344/2018 М-344/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1259/2018

Дело №2-1259/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 г. г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Рыжкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к товариществу собственников недвижимости «Сосновый бор» об устранении препятствий в пользовании земельными участками и встречному иску товарищества собственников недвижимости «Сосновый бор» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконными распоряжений о предоставлении земельных участков, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ТСН «Сосновый бор» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адpecy: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 281 кв.м. с кадастровым номером №, на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ о предоставлении в собственность земельного участка и Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ об утверждении схемы расположения земельного участка, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Ориентировочно в июле 2017 г. силами ТСН «Сосновый Бор» через территорию указанного участка началось строительство асфальтированной дороги. Таким образом, нарушено право истца пользования земельным участком, использование его в соответствии с целевым назначением. Ответчик без согласования с истцом проложил асфальтовую дорогу, захватив территорию вышеуказанного участка, в результате чего в настоящий момент она не имеет возможности пользоваться всей площадью своего участка. Данное нарушение отражено в проведённом Независимом Экспертном заключении №-И комплексного строительно-технического и земельно-технического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном Крымским центром экспертно-правовой помощи.

В связи с изложенным истец ФИО2 просила суд обязать ответчика ТСН «Сосновый Бор» (ОГРН <***>) устранить препятствия в пользовании ФИО5 земельным участком, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 281 кв.м. с кадастровым номером №, путем ликвидации асфальтовой дороги с территории земельного участка, взыскать с ответчика судебные расходы.

ФИО3 обратился в суд с иском к ТСН «Сосновый бор» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адpecy: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 281 кв.м. с кадастровым номером №, на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ о предоставлении в собственность земельного участка, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Ориентировочно в июле 2017 г. силами ТСН «Сосновый Бор» через территорию указанного участка началось строительство асфальтированной дороги. Таким образом, нарушено право истца пользования земельным участком, использование его в соответствии с целевым назначением. Ответчик без согласования с истцом проложил асфальтовую дорогу, захватив территорию вышеуказанного участка, в результате чего в настоящий момент он не имеет возможности пользоваться всей площадью своего участка. Данное нарушение отражено в проведённом Независимом Экспертном заключении №-И комплексного строительно-технического и земельно-технического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном Крымским центром экспертно-правовой помощи.

Истец ФИО3 просил суд обязать ответчика ТСН «Сосновый Бор» (ОГРН <***>) устранить препятствия в пользовании ФИО3 земельным участком, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 281 кв.м. с кадастровым номером №, путем ликвидации асфальтовой дороги с территории земельного участка, взыскать судебные расходы.

ФИО4 обратилась в суд с иском к ТСН «Сосновый бор» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адpecy: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 282 кв.м. с кадастровым номером №, на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ о предоставлении в собственность земельного участка и Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ об утверждении схемы расположения земельного участка, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Ориентировочно в июле 2017 г. силами ТСН «Сосновый Бор» через территорию указанного участка началось строительство асфальтированной дороги. Таким образом, нарушено право истца пользования земельным участком, использование его в соответствии с целевым назначением. Ответчик без согласования с истцом проложил асфальтовую дорогу, захватив территорию вышеуказанного участка, в результате чего в настоящий момент она не имеет возможности пользоваться всей площадью своего участка. Данное нарушение отражено в проведённом Независимом Экспертном заключении №-И комплексного строительно-технического и земельно-технического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном Крымским центром экспертно-правовой помощи.

Истец ФИО4 просила суд обязать ответчика ТСН «Сосновый Бор» (ОГРН <***>) устранить препятствия в пользовании ФИО4 земельным участком, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 282 кв.м. с кадастровым номером №, путем ликвидации асфальтовой дороги с территории земельного участка, взыскать судебные расходы.

Исковые требования истцов определением суда объединены в одно производство.

Представитель ответчика председатель правления ТСН «Сосновый бор» ФИО6 с исковыми требованиями истцов не согласилась и предъявила встречный иск, в котором просила суд:

признать незаконным Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ о предоставлении гражданину РФ ФИО4 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, площадью 282 кв.м.;

признать незаконным Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ о предоставлении гражданину РФ ФИО7 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, площадью 281 кв.м.;

признать незаконным Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ о предоставлении гражданину РФ ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, ул. <адрес>ю 281 кв.м.;

признать право собственности ФИО4 на земельный участок, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, площадью 282 кв.м. отсутствующим;

признать право собственности ФИО7 на земельный участок, расположенный по адресу: город Севастополь, <адрес>, площадью 281 кв.м. отсутствующим;

признать право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: город Севастополь, <адрес>, площадью 281 кв.м. отсутствующим;

исключить сведения из государственного кадастра недвижимости о земельных участках, расположенных по адресу: город Севастополь, <адрес>, площадью 282 кв.м.; <адрес>, площадью 281 кв.м.; <адрес>, площадью 281 кв.м.

В обоснование требований указано, что после подачи указанных исков, стало известно, что участки, которые были оформлены в 2017 году, посажены на проезжую часть дороги с асфальтовым покрытием по улицам, на которых были проложены все коммуникации согласно проекту поселка. Данные участки coздают трудности в эксплуатации коммуникаций поселка, которые были построены согласно генплану поселка от 1990 года. К тому же разбивка вышеуказанных участков на местности существенно нарушает права собственников участков по <адрес> и <адрес>, поскольку полностью перекрывает выезды автомобилей с участков, противоречит генеральному плану проекта застройки района индивидуального жилищного строительства. Образование спорных земельных участков и их передача в собственность произведено с нарушением законодательства, каких-либо согласований с землепользователями соседних участков, так же с правлением ТСН «Сосновый бор» не проводилось. Собственники спорных участков не являются членами ТСН «Сосновый бор» и на момент их обращения для получения государственной услуги на нарезанных участках уже существовала дорога и линия электропередач, существовали соседние земельные участки, принадлежащие членам ТСН «Сосновый бор» на праве собственности, таким образом, распоряжения о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков Пастернак, ФИО8 и ФИО9 является незаконными.

Определению суда к участию в деле в качестве третье лица привлечен Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя.

Истец ФИО8 и ФИО2 в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истцов ФИО12, представитель истца ФИО8 – ФИО13, истец ФИО4 требования иска поддержали, в удовлетворении встречного иска возражали.

Представители ответчика ТСН «Сосновый Бор» ФИО6 и ФИО14 возражали в удовлетворении иска, требования встречного иска просили удовлетворить.

Представители ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и третьего лица Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Это включает в себя и реализацию права на их судебную защиту. По смыслу названной статьи полномочия суда ограничены позицией сторон, которые получили возможность в полной мере самостоятельно распоряжаться своими правами и приобрели обязанность доказывать в суде свои требования и возражения.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (под.8 п. 1 ст. 1, под.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права, на земельном участке по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Пунктом 2 ст. 62 ЗК РФ, предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Согласно ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с выпиской из ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 281+/-6 кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с выпиской из ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 281+/-6 кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с выпиской из ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 282+/-6 кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно уставу ТСН «Сосновый бор» является добровольным объединением собственников недвижимого имущества жилых домов и земельных участков, расположенных, т.ч. по <адрес> деятельности является совместное использование имущества в силу закона находящегося в их собственности и (или) в общем пользовании, управление им в установленных законодательством пределах, распоряжение общим имуществом.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 пояснил, что ему начальником управления капитального строительства было предложено упорядочить застройку «Соснового бора» для развития индивидуального жилищного строительства. Он проанализировал сведения, к нему обратились истцы. Им разрабатывалась техническая документация на участок ФИО1. Он подготовил документы для Севастопольского городского Совета, Документация была согласована с Департаментом архитектуры и градостроительства. В 2011 г. было дано согласие на подготовку, проведены кадастровые работы, согласование проектов отводов, все положительные заключения были получены. К 2014 году был готов проект землеотвода. Решение Севастопольского городского Совета о передаче участка в собственность в 2014 году не было принято, произошли изменения. При переходе Севастополя в состав РФ был принят закон, регулирующий порядок доведения решений, принятых при Украине. В марте 2016 г. был возобновлена деятельность по оформлению земельного участка. В 2017 году работы были завершены. Участки истцов были поставлены на учет и зарегистрированы. Дороги на участках истцов не было, члены ТСН были поставлены в известность, но дорога была проложена вопреки сведениям о собственниках. На участках истцов отсутствовали электросети, водоснабжение, инженерные сети.

Свидетель ФИО11 в суд пояснила, что принимала участие в согласовании землеотводов, земельные участки истцов соответствовали зональности, градостроительным нормам и правилам, плану территории. Все положительные заключения, согласования по отводу земельных участков были получены. Земельные участки были помещены на кадастровой карте, им были присвоены номера, истцам осталось получить решение о передаче участков в собственность, но Севастополь перешел в состав РФ. Истцы обратились в Департамент по земельным и имущественным отношениям, вся разрешительная документация была предоставлена в департамент. Членам ТСН было известно, что истцы оформляли земельные участки при Украине, при встрече в мае 2017 года говорилось, что здесь не может быть дороги, здесь участки, на которых оформлено право собственности. При размещении участков истцов остается проезд 5,5 м, что соответствует градостроительным нормам.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Как следует из заключения №-и от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого экспертом Крымского центра экспертно-правовой помощи, асфальтированная дорога по <адрес> проходит через земельные участки №, № и № с кадастровыми номерами №, площадь наложения на исследованные участки составляет 317,13 кв.м.

Оценив собранные по делу доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание нормы вышеуказанного законодательства, учитывая, что асфальтовое покрытие располагается в границах земельных участков, принадлежащих истцам, укладка асфальта производилась без каких-либо правовых оснований и согласования с истцами, указанные земельные участки ТСН «Сосновой бор» не предоставлялись, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Каких либо доказательств, подтверждающих право ТСН «Сосновой бор» на земельные участки, суду не представлено. Не представлены также ответчиком документы, подтверждающие их право на объект дорожной инфраструктуры, следовательно, земельные участки заняты ответчиком самовольно. В деле отсутствуют какие-либо заключения органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации о расположении дорожного (асфальтового и гравийного) покрытия.

Доводы о расположении линии электропередачи на участках истцов опровергаются имеющимся в материалах дела заключением эксперта, которое в порядке ст.56,57 ГПК РФ не оспорено.

При указанных обстоятельствах, поскольку установлены действия ответчика, нарушающие право собственности истцов, суд удовлетворяет заявленные требования.

Встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Закон города Севастополя об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС устанавливает особенности регулирования имущественных, земельных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Севастополя.

В соответствии с ч.1 ст.12 указанного закона завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации

5. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя.

6. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей является:

предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов;

несоответствие градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

В судебном заседании установлено, что распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ о предоставлении гражданину РФ ФИО4 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, площадью 282 кв.м. отменено распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношения г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-рдз. Однако право собственности истца зарегистрировано в ЕГРП и признано государство.

Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ о предоставлении гражданину РФ ФИО7 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, площадью 281 кв.м.; Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ о предоставлении гражданину РФ ФИО2, а также распоряжение о предоставлении земельного участка ФИО4 приняты в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

Правовых оснований для признания незаконными Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ о предоставлении гражданину РФ ФИО7 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, площадью 281 кв.м.; Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ о предоставлении гражданину РФ ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, ул. <адрес>ю 281 кв.м. суд не усматривает. Земельные участки не входят в состав земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов, согласно выкопировке из Генерального плана города Севастополя, утвержденного решением сессии Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки по <адрес> по функциональному назначению расположены в проектируемой зоне малоэтажной жилой застройки.

В связи с чем, также не подлежат удовлетворению требования о признании права собственности истцов на земельные участки отсутствующим и об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельных участках.

В соответствии со ст.98 ГПК суд распределяет судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Сосновый бор» устранить препятствия ФИО2 в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ФИО3 в пользовании земельным участком с кадастровыми номером №, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ФИО4 в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, путем освобождения указанных земельных участков от асфальтового покрытия дороги.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Сосновый бор» в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО4 судебные расходы по оплате госпошлины по 300 (Триста) в пользу каждого истца.

В удовлетворении встречных исковых требований товарищества собственников недвижимости «Сосновый бор» отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш