Решение № 2А-1-43/2026 2А-1-43/2026~М-16/2026 М-16/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-1-43/2026

№ 2а-1-43/2026

УИД 57RS0015-01-2026-000027-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2026 года п. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой Л.В., с участием представителя административного истца помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Замуруева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Новодеревеньковского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к А.В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Новодеревеньковский межрайонный прокурор Орловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации СУ УМВД России по Орловской области об управлении транспортным средством А.В.В., страдающим заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортным средством, в ходе которой установлено, что Отделением № 3 регистрационно-экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области 15.01.2020 А.В.В. выдано водительское удостоверение №, категории А, А1, В, В1, М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению комиссии экспертов № от 19.09.2025 А.В.В. страдает заболеванием <данные изъяты> Управление автотранспортным средством А.В.В. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просит суд прекратить действие права А.В.В. на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М.

В судебном заседании представитель административного истца Замуруев А.А. поддержал административные исковые требования, ссылаясь на изложенные в административном исковом заявлении доводы.

Административный ответчик А.В.В. в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, а также указал, что административные исковые требования признает, диагноз не оспаривает.

Представитель заинтересованного лица БУЗ Орловской области «Орловский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Поскольку неявившиеся участники процесса о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их явку суд обязательной не признавал, то в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца Замуруева А.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, лицам, страдающим <данные изъяты> противопоказано управлять транспортными средствами.

<данные изъяты>

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, при этом названными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что А.В.В. имеет водительское удостоверение №, категории А, А1, В, В1, М, выдано Отделением № 3 регистрационно-экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области 15.01.2020, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Из ответа БУЗ Орловской области «Новодеревеньковская ЦРБ» на запрос суда следует, что А.В.В. состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты>

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами <данные изъяты>, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).

Установленный А.В.В. диагноз <данные изъяты> предусмотрен в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установлен после получения А.В.В. водительского удостоверения, в связи с чем суд приходит к выводу, что имеющееся у А.В.В. заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что создает угрозу безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда. Доказательств отсутствия заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, а также доказательств неправомерной постановки на диспансерный учет либо наличия стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для признания недействительным и аннулирования водительского удостоверения №, категории А, А1, В, В1, М, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного А.В.В.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

С учетом ч.1 чт.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

При подаче заявления в суд административный истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с административного ответчика в соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, следует взыскать государственную пошлину в размере 3000,00 рублей в доход бюджета муниципального образования Новодеревеньковский район Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к А.В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права А.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Водительское удостоверение, №, выданное на имя А.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с разрешенными категориями А, А1, В, В1, М, сроком действия до 15.01.2030 признать недействительным и аннулировать, поручив исполнение решения в данной части Управлению Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области.

Взыскать с А.В.В. в доход бюджета муниципального образования Новодеревеньковский район Орловской области государственную пошлину в размере 3000,00 руб. (три тысячи рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2026 года.

Председательствующий Л.В. Лазарева