Решение № 2А-716/2019 2А-73/2020 2А-73/2020(2А-716/2019;)~М-735/2019 М-735/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-716/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017г., 2016г., 2015г. в размере 48 878 рублей и пени по требованию в размере 689 руб. 18 коп., ссылаясь на то, что в соответствии с Законом Алтайского края от 10.10.2002г. «О транспортном налоге на территории Алтайского края», уплата налога должна производиться в срок до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления о подлежащей уплате сумме налога. Согласно предоставленным в налоговый орган сведениям налогоплательщику в 2015г., 2016г., 2017 году принадлежали транспортные средства: автомобили <данные изъяты> гос.рег.№, <данные изъяты>, гос.рег.№, ДД.ММ.ГГГГ, гос.рег.№, <данные изъяты>, гос.рег.№, <данные изъяты>, гос.рег.№, <данные изъяты>, №. На основании п.3 ст.363 НК РФ административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от 13.09.2018г. на уплату транспортного налога за 2017г., 2016г., 2015г. в размере 48878 рублей. В установленный законом срок транспортный налог за 2017г. административным ответчиком не был уплачен, в связи с чем налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога от 19.12.2018г. №, однако в срок, установленный в требовании для добровольной уплаты до 25.03.2019г. налог не был уплачен, в связи с чем начислена пеня в размере 689 руб. 18 коп.. На основании заявления МИФНС России № по <адрес> мировому судьей судебного участка № Тальменского района Алтайского края был выдан судебный приказ о взыскании вышеуказанной суммы транспортного налога с ФИО1, который 18.10.2019г. был отменен по заявлению ФИО1.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу за 2016г. в размере 3648 рублей и за 2015г. в размере 1,00 руб.. В обоснование требований указал на то, что административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от 13.09.2018г. на уплату транспортного налога за 2016г. за автомобиль <данные изъяты>, № в размере 3647 рублей. Произведен перерасчет транспортного налога по налоговому уведомлению №, № за автомобиль <данные изъяты>, гос.№ за 2016г. (сумма к доплате составляет 1 руб.) и за 2015г. (сумма к доплате составляет 1 руб.)..

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В заявлении указала, что сумма налога в размере 5200 руб. по <данные изъяты>, № за 2015г. по уведомлению от 13.09.2018г. № включена неправомерно в связи с оплатой данной суммы в 2016 году по платежному поручению № от 30.11.2016г.. Взысканию подлежит налог в размере 1,00 руб. в отношении <данные изъяты>, гос.№ за 2015 год. За 2016 год было начислено налога 67883 руб. с учетом переплаты 329,00 руб. по налоговому уведомлению от 06.08.2017г. №. По платежным поручениям сумма оплачена частично. Подлежит взысканию сумма налога за 2016 год в размере 3647,00 руб. по <данные изъяты>, № и сумма налога в размере 1,00 руб. по <данные изъяты>, гос.№.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что оплачивал транспортный налог за 2015, 2016 годы. Налоговые уведомления получал по почте. Последнее налоговое уведомление получал за 2016-2017г.г.. Требования об уплате налога не получал. Личным кабинетом налогоплательщика он не пользуется. Автомобиль <данные изъяты>, гос.№ он продал и снял с учета 11.09.2016г.. Автомобиль <данные изъяты>, гос.№ он также продал по договору купли-продажи, но с учета автомобиль не снят.

В письменном отзыве на административное исковое заявление ФИО1 указал, что на момент обращения налогового органа с иском в суд 29.11.2019г. срок взыскания задолженности по транспортному налогу с него за 2015г., 2016г. истек, административным истцом пропущен 6-месячный срок, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ для обращения в суд. Кроме того, уведомление ему направлено административным истцом более чем за три налоговых периода.

Выслушав административного ответчика, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п.4 ст.57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 ст.358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

Пунктом 2 ст.2 Закона Алтайского края от 10.10.2002г. № 66-ЗС предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3 ст.363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новоалтайску, ФИО1 с 20.06.2012г. по 11.09.2016г. являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, гос.№, мощностью двигателя 130 л.с., с 12.03.2013г. является собственником автомобиля <данные изъяты>, гос.№ мощностью двигателя 78,9 л.с..

Пунктом 4 ст.52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В обоснование исковых требований административный истец представил налоговое уведомление № от 13.09.2018г. об уплате транспортного налога, в том числе: за 2016г. в отношении автомобиля <данные изъяты>, гос.№ в размере 3467 руб., в котором также содержится перерасчет транспортного налога за автомобиль <данные изъяты>, гос.№ за 2015г. в размере 1,00 руб.. Срок уплаты налога установлен в налоговом уведомлении – не позднее 03.12.2018г. Согласно списку заказных писем №, указанное налоговое уведомление направлено ФИО1 по почте 26.09.2018г. (л.д.10-11).

Однако, административный истец представил в суд налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате выше указанного налога за 2016 год с датой уплаты ДД.ММ.ГГГГ, и уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате выше указанного налога за 2015 г. с датой уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Представлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу в сумме 52378 руб..

Вместе с тем, в заявлении от 11.02.2020г. представитель административного истца ФИО2 указала, что у налогового органа отсутствует возможность предоставить подтверждение отправки требования от ДД.ММ.ГГГГ № и налогового уведомления от 06.08.2017г. № в связи с тем, что данные налоговые документы отправлены в сервис «Личный кабинет налогоплательщика», однако на день рассмотрения дела в суде запись налогоплательщика удалена, в связи с чем у налогового органа отсутствует техническая возможность подтвердить направление данных документов. На бумажном носителе в адрес регистрации налогоплательщика документы не направлялись.

В выписке из электронного документооборота указано, что личный кабинет налогоплательщика ФИО1 аннулирован 19.04.2018г. по факту ошибочной регистрации уполномоченным сотрудником налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в обоснование своих возражений представил платежные поручения об уплате транспортного налога за 2015г., 2016г.: № от 30.11.2016г. на сумму 36553 руб., № от 06.12.2017г. на сумму 15505 руб., № от 12.03.2018г. на сумму 15679 руб., № от 19.06.2018г. на сумму 5000 руб., а также справку инспектора РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о снятии с учета автомобиля <данные изъяты>, гос.№ в связи с продажей другому лицу 11.09.2016г.

Кроме того, ответчиком представлено в суд уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с датой уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2016 год в сумме 60463 руб.. В указанном уведомлении так же имеется задолженность которую требует взыскать административный истец за 2016 год.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С учетом изложенного в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п.п. 4, 6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Поскольку административным истцом пропущен трех месячный срок направления требования об уплате налога, суд приходит к выводу о пропуске шестимесячного срока для обращения в суд, так как, в мировой суд за выдачей судебного приказа истец обратился только в сентябре 2019 года.

Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования являются гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.

Поскольку налоговый орган не доказал процедуру взыскания налога (направления требования), то основания для взыскания налога в судебном порядке отсутствуют. В связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 3648 рублей, за 2015 год в размере 1 рубль, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2020г.

Судья М.А.Гусельникова