Решение № 2-4518/2023 2-4518/2023~М-3235/2023 М-3235/2023 от 30 октября 2023 г. по делу № 2-4518/2023

№

25RS0№-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края

в составе: председательствующего: судьи Рыбаковой В.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> интересах неопределенного круга лиц к СТ «Крайпотребсоюз» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с названным выше иском, указав, что прокуратурой района по обращению начальника административно-территориального управления <адрес> проведена проверка соблюдения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории СТ «Крайпотребсоюз» требованиям законодательства в сфере твердых коммунальных отходов.

По результатам проведенной проверки установлено, ответчик мер по организации мероприятий, направленных на реализацию своих полномочий, с целью выполнения требований законодательства РФ в области обращения с твердыми коммунальными отходами ответственными лицами СТ «Крайпотребсоюз», не приняты.

СТ «Крайпотребсоюз» не организовало надлежащее исполнение законодательства в части соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, что при отсутствии необходимых мер приведет к значительному ущербу, повлечет за собой необратимые последствия и приведет к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, и соответственно нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района председателю СТ «Крайпотребсоюз» вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.

На основании изложенного истец просит суд возложить на ответчика обязанность в течение месяца оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Возложить на ответчика обязанность заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в суд по вызову не явился, о времени и месте проведения слушания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо ходатайств не заявлял. Судебные извещения, направленные посредством заказной почтовой корреспонденцией возвращены обратно в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В силу статьи 165.1 ГК РФ, статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав истца, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 51 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В силу статьи 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами «крупногабаритные отходы» - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов (пункт 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

В силу пункта 3 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ председателю СТ «Крайпотребсоюз» прокурорм <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с ТБО.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ на территории СТ «Крайпотребсоюз», расположенного в районе <адрес> в <адрес>, отсутствует оборудованная контейнерная площадка, предназначенная для сбора твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности СТ «Крайпотребсоюз».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Пункт 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет товарищество собственников недвижимости как добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет, что одной из целей деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества определяет создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия) (пункт 1 статьи 7).

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В нарушение требований действующего законодательства СТ «Крайпотребсоюз» не оборудовало место (площадку) для сбор твердых коммунальных отходов на территории товарищества и не заключило с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что может привести к образованию несанкционированных свалок на территории товарищества, ухудшению состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также может причинить вред здоровью неопределенного круга лиц.

В связи с вышеизложенным исковые требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> интересах неопределенного круга лиц к СТ «Крайпотребсоюз» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать СТ «Крайпотребсоюз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать СТ «Крайпотребсоюз» заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья В.А.Рыбакова

мотивированное решение изготовлено: 31.10.2023