Решение № 2А-1894/2017 2А-1894/2017~М-1832/2017 М-1832/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-1894/2017

Дело № 2а-1894/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону

Волгоградской области 24 ноября 2017 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Косолапова В.А., при секретаре Бастрыкиной Т.Ю., с участием помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Мачульской Н.В., представителя административного истца ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области обратился в Калачёвский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного: приговором Калачёвского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 150 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний определено наказание в виде 5 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательными сроком 3 года; ДД.ММ.ГГГГ Калачёвским районным судом Волгоградской области по ст. 316 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательными сроком 1 год, приговор от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно; ДД.ММ.ГГГГ Калачёвским районным судом Волгоградской области по п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 166 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменены условные осуждения по предыдущим приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания и окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок отбытия наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Красноармейского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ приговора Калачёвского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ пересмотрены в связи с изданием уголовного закона смягчающего наказание, окончательно по совокупности приговоров ФИО2 назначено наказание в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь в обоснование своих требований на п.2 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и одновременно установить ему ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Волгоградской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета на пребывание вне жилого дома являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Представитель административного истца – ФИО1 в суде административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 с установлением за ним административного надзора и ограничений, указанных в административном исковом заявлении, согласен.

Помощник прокурора Мачульская Н.В. полагала, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, поскольку изменения внесенные в Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" были приняты после того как ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ

Заслушав участников судебного разбирательства, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013).

Согласно п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении совершеннолетних лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 был осужден

приговором Калачёвского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 150 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний определено наказание в виде 5 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательными сроком 3 года; ДД.ММ.ГГГГ Калачёвским районным судом Волгоградской области по ст. 316 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательными сроком 1 год, приговор от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно; ДД.ММ.ГГГГ Калачёвским районным судом Волгоградской области по п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 166 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменены условные осуждения по предыдущим приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания и окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок отбытия наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Красноармейского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ приговора Калачёвского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ пересмотрены в связи с изданием уголовного закона смягчающего наказание, окончательно по совокупности приговоров ФИО2 назначено наказание в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.07.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.09.2007), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления - по истечению 6 лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения указанной выше судимости, не истек.

Досрочно судимость не снималась.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размер 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ были внесены изменения в п.2 ч.3 ст. 3 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ до того как были приняты изменения в п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации определяет, что Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Согласно ч.2 ст. 1.7 КАС РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Анализируя указанные выше правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку отсутствуют основания для установления административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 54,55 Конституции РФ, ст.3, ст.ст. 4,5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 1.7, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Калачёвскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Калачёвский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий судья В.А. Косолапова