Решение № 2-787/2018 2-787/2018~М-673/2018 М-673/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-787/2018

Дело № 2-787/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 06 ноября 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.,

при секретаре Сидоровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности на земельные доли,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Самарской области, в котором просит признать за ней право собственности на две земельные доли в размере 16,2 га, из них пашни 13,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 20 736 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали исковые требования.

Истец пояснила, что её родители ФИО2 ч и ФИО3 проживали в <адрес>, работали в совхозе «Сергиевский». Мама умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери в наследство вступил отец, а после смерти отца она одна вступила в наследство, сестры Ольга и Лариса отказались от своих долей наследства в её пользу.

Представитель истца ФИО2 пояснил, что совхоз «Сергиевский» впоследствии был переименован в СФГУП «Сергиевское». Земли СФГУП «Сергиевское» принадлежат государству, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области. В 90-е годы в соответствии с Указом Президента, земли сельскохозяйственного назначения должны были быть бесплатно переданы в собственность рабочих совхоза, то есть приватизированы. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. На основании ч. 2 ст. 26 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. в данном случае, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области. Внутрихозяйственной комиссией СФГУП «Сергиевское» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были утверждены протоколы 1 и 2, в соответствии с которыми были составлены и утверждены списки на 128 рабочих совхоза, имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и на родителей ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 Данные протоколы были представлены в ТУ Росимущество. На указанные земли составлен кадастровый паспорт земельного участка № № площадью 2 073.6 га и № площадью 2 147.8 га, данные участки поставлены на государственный кадастровый учет, т.е. на каждого работника приходится более 32 га., но в соответствии с Постановлением Главы администрации Сергиевского района № 97 от 18.03.1992г. размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, с учетом качества земель составляет 16.2 га, из них 13.1 га пашня, поэтому именно земельный участок № площадью 2 073.6 га был сформирован для приватизации на 128 рабочих. Все земли принадлежат бывшим рабочим ОАО «Сергиевское», но юридически государству в лице Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, т.к. право собственности на данные земли за рабочими, имеющими право на приватизацию земель ОАО «Сергиевское», не зарегистрировано. Работники ОАО «Сергиевское» неоднократно, начиная с 2011 года, обращались в ТУ Росимущества в Самарской области с просьбой оформить документы для регистрации земельных долей (паев), но получали ответ, что ТУ Росимущества не может получить необходимые документы от арбитражного управляющего ОАО «Сергиевское», а также при представлении необходимых документов вопрос будет решен непосредственно Росимуществом. Направляли запрос непосредственно арбитражному управляющему ОАО «Сергиевское» о представлении необходимых документов, однако ответов никаких не получено. ДД.ММ.ГГГГ им в ТУ Росимущества было направлено заявление по форме, размещенной на сайте ТУ Росимущества, по оформлению права собственности на земельные доли с приложенными документами, указанными ТУ Росимущества в ответе от ДД.ММ.ГГГГ за №, однако до настоящего времени ответ не получен. О сложившейся ситуации было известно в ОАО «Сергиевское», Министерстве имущественных отношений Самарской области, но данные организации не принимают мер по разрешению данного вопроса. ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении ОАО «Сергиевское», зарегистрировано прекращение деятельности ОАО «Сергиевское» в связи с его ликвидацией. В настоящее время исчерпаны все возможности для оформления земельных паёв, бездействие ТУ Росимущество по оформлению (принятия решения) земельных паёв нарушает имущественные права ФИО1 на земельные паи, и поэтому они вынуждены обратиться в суд за защитой своих имущественных прав, поскольку исчерпаны все возможности досудебного урегулирования спора. Поэтому просит признать за ФИО1 право собственности на две земельные доли (отца ФИО2 и матери ФИО3) в размере 16,2 га, из них пашни 13,1 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 20 736 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Самарской области в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дате, времен и месте судебного заседания были извещены надлежаще (л.д.53).

Также в судебное заседание не явились третьи лица: представитель администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, в отзыве на исковое заявление просят дело рассмотреть без участия их представителя, не возражают против удовлетворения заявленных требований (л.д.47-48), представитель ООО «Агро-Альянс», ФИО4, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, причина неявки неизвестна (л.д.85-86).

Выслушав объяснения истца и её представителя, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

В статье 26 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности в случае их приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации указанных организаций. Функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В случае приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации или приватизации сельскохозяйственных организаций право на получение бесплатной земельной доли имеют: 1) работники сельскохозяйственных организаций, в том числе временно отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место работы, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком; 2) граждане, уволенные из сельскохозяйственных организаций по сокращению численности или штата работников данных организаций после 1 января 1992 года; 3) пенсионеры, проработавшие в сельскохозяйственных организациях и проживающие в пределах занимаемой этими сельскохозяйственными организациями территории; 4) лица, получившие инвалидность в период работы в сельскохозяйственных организациях; 5) работники организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях, которые заняты сельскохозяйственными организациями, и имущество которых находится на балансе сельскохозяйственных организаций.

К работникам сельскохозяйственных организаций, указанным в пункте 1 настоящей части, не относятся временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации.

При определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельной доли.

При определении по сельскохозяйственной организации средней нормы бесплатного предоставления земли в собственность (земельной доли) вся площадь сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственной организации, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на земельную долю.

Размер земельной доли по сельскохозяйственной организации не должен превышать среднерайонной нормы, определенной в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий.

В случаях, когда земельная доля по сельскохозяйственной организации превышает среднерайонную норму, размер земельной доли принимается на уровне среднерайонной.

В случаях когда полученная земельная доля по сельскохозяйственной организации ниже среднерайонной нормы, размер земельной доли принимается в размере доли, полученной по сельскохозяйственной организации.

На основании установленного размера земельной доли по сельскохозяйственной организации и количества лиц, имеющих право на ее получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в общую собственность.

Размер индивидуальной земельной доли каждого гражданина, указанного в части 3 настоящей статьи, устанавливается независимо от его трудового стажа, а также характера его трудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Для приватизации сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственной организации образуется внутрихозяйственная комиссия, которая с учетом требований федерального законодательства и законодательства Самарской области организует проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, составляет списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывает размеры земельных долей, подготавливает документы для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Границы земельных участков, подлежащих приватизации, устанавливаются в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписки из ЕГРН, спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения поставлен на государственный кадастровый учет с номером №, в настоящее время площадь земельного участка составляет 19847381+/-1559 кв.м., с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: <адрес> (л.д.60-84).

Указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и др.

Зарегистрированы ограничения (обременения) права: аренда в пользу собственников, аренда в пользу ФИО4 на основании договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, аренда в пользу ООО «Агро-Альянс».

Распоряжением и.о. руководителя ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования совхоза «Сергиевский» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 4221,4 га, который предоставлен ОАО «Сергиевское» в аренду сроком на 11 месяцев. ОАО «Сергиевское» предписано осуществить мероприятия по проведению землеустроительных работ по разделению земельного участка на два самостоятельных земельных участка для предоставления в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 10 ст. 26 Закона Самарской области «О земле», протоколом внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» № 1 от 15.03.2007г одного земельного участка, площадью, не превышающей среднерайонную норму, в общую собственность работникам ОАО «Сергиевское» (СФГУП «Сергиевское»).

Судом установлено, что ФИО2 ч работал в совхозе «Сергиевский» трактористом с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (по день выхода на пенсию), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.7-10) и архивной справкой архивного отдела администрации муниципального района Сергиевский (л.д.13).

ФИО3 работала в совхозе «Сергиевский» завклубом с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (по день выхода на пенсию), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.11-12) и архивной справкой архивного отдела администрации муниципального района Сергиевский (л.д.14).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ч умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.15-16).

Согласно ответа нотариуса нотариальный округ Сергиевский район ФИО9, к имуществу ФИО3 было заведено наследственное дело по заявлению о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство мужа ФИО2, которому в ДД.ММ.ГГГГ году было выдано свидетельство о праве на наследство на денежные вклады, компенсацию.

К имуществу ФИО2 было заведено наследственное дело по заявлению о принятии наследства по всем основаниям дочери наследодателя ФИО1, дочери ФИО10 и ФИО11 отказались от долей на наследство. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство на денежный вклад, неполученную пенсию (л.д.87).

Постановлением главы администрации Сергиевского района от 18.03.1992 года № 97 утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель на площади 16,2 га сельхозугодий, в том числе 13,1 га пашни (л.д.18-20).

Протоколом собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от 15.03.2007 года № 1, в редакции протокола собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ №, был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных долей (паев) в собственность бесплатно, в том числе под № ФИО2, под № ФИО3 (л.д.21-28).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волжская коммуна» за № (25865) опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения СФГУП «Сергиевское» (л.д.29).

До настоящего времени Росимуществом решение о предоставлении земельной доли истцам не принималось, их право собственности на земельную долю не зарегистрировано.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ОАО «Сергиевское» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.50-51).

ОАО «Сергиевское» являлось правопреемником Сельскохозяйственного федерального государственного унитарного предприятия «Сергиевское» путем реорганизации в форме преобразования. В связи с чем прекращена работа внутрихозяйственной комиссии ОАО «Сергиевское» по подготовке документов для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» право на реализацию возможности бесплатного предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения временным периодом не ограничено.

При указанных обстоятельствах, которые суд признает исключительными, зарегистрировать право собственности истца на спорные земельные доли, принадлежащие её родителям, во внесудебном порядке невозможно, поэтому исковые требования истца ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю в размере 16,2 га, из них пашни 13,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 19847381+/-1559 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю в размере 16,2 га, из них пашни 13,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 19847381+/-1559 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова