Решение № 2-725/2019 2-725/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 2-725/2019

55RS0003-01-2019-000544-85

Дело № 2-725/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Курсевич А.И.,

при секретаре Беловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 апреля 2019 года в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении страховой пенсии истцу в связи отсутствием специального стажа. Не включены периоды отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в Негосударственном образовательном учреждении «Центр образования и развития» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска истец не согласна. Неисполнение работодателем обязанности в части оплаты страховых взносов, в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы и размером ставки застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть вменено истцу в вину и служить основанием к отказу в назначении пенсии в периоды отсутствия сведений индивидуального учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно представленным документам МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» находился на ремонте. В период ремонтных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла свои трудовые обязанности, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата и, следовательно, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Период ремонтных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, незаконно. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации. В периоды курсов повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, периоды курсов повышения квалификации неправомерно исключены из стажа работы, дающего право назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Негосударственное образовательное учреждение «Центр образования и развития» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) осуществляло образовательную деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно свидетельству о государственной аккредитации от 22.01.2004 года N 6 Негосударственное образовательное учреждение «Центр образования и развития» установлен государственный статус «Образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа». Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в разделе 1.1 «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований, центр образования. В настоящее время Негосударственное образовательное учреждение «Центр образования и развития» переименовано в Негосударственное образовательное учреждение дошкольная и общеобразовательная организация «Центр образования и развития». Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Негосударственном образовательном учреждении «Центр образования и развития» подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии.

Просит признать отказ ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска о назначении досрочной страховой пенсии, решение от ДД.ММ.ГГГГ № неправомерным. Обязать ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска произвести расчет ее стажа педагогической деятельности с учетом периодов: отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ремонта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в Негосударственном образовательном учреждении «Центр образования и развития» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определить продолжительность специального стажа на момент вынесения решения. Назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента наступления права на пенсию. Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по данному делу в сумме оплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что с периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, работая в тот период в Центре развития ребенка - детский сад №, что подтверждается архивной справкой, приказом. С ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в детский сад № и по настоящее время работает там музыкальным руководителем. В детском саду проводился ремонт пищеблока в соответствии с приказом № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В рабочее время истец находилась на своем рабочем месте, получала заработную плату. В период с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Негосударственном образовательном учреждении «Центр образования и развития», была принята на должность воспитателя, с ноября ДД.ММ.ГГГГ и по день увольнения работала в должности музыкального руководителя, просит указанные периоды также включить в специальный стаж.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 года до 01.01.2015 года Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (Д.Р. ) В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем музыки в Ключевскую среднюю школу на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ присвоен 7 разряд по ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория (12 разряд по ЕТС).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода по ст. 29 КЗоТ РФ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № учителем музыки в среднюю школу №, разряд 12 по ЕТС, вторая категория учителя музыки (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята учителем музыки в школу № по 12 разряду, 2 категория, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в детский сад № по согласованию между руководителями (ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ) согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом музыкальным руководителем в муниципальный детский сад № <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу на должность воспитателя в Негосударственное образовательное учреждение «Центр образования и развития» (приказ №§7 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена музыкальным руководителем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята музыкальным руководителем в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята в Муниципальное образовательное учреждение «Детский дом № музыкальным руководителем по 1 разряду по срочному трудовому договору на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ переведена музыкальным руководителем на постоянную работу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена вторая категория, 12 разряд по ЕТС по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Детский дом №» принято в собственность Омской области, Распоряжение Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Детский дом № № переименовано в государственное образовательное учреждение Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №», распоряжение Министерства Образования Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распоряжением Министерства Образования Омской области № присвоена первая квалификационная категория по должности музыкальный руководитель.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с необходимостью ухода за ребенком до достижении возраста 14 лет на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» музыкальным руководителем (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности музыкальный руководитель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ музыкальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №» переименовано в БДОУ города Омска «Центр развития ребенка - детский сад №», основание - свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена высшая квалификационная категория по должности музыкальный руководитель, распоряжение Министерства Образования Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные периоды подтверждаются сведениями трудовой книжки (л.д. 9-13), справками, приказами, расчетными листками, уточняющими стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 14).

Д.В.Н. . вступила в брак с Р.В.Ю. ., о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, супругам присвоена фамилия Р-вы.

ДД.ММ.ГГГГ Р.В.Н. . вступила в брак с И.О.И. И., о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, супругам присвоена фамилия И-вы.

Так, согласно зачтенному специальному стажу для досрочной страховой пенсии по старости стаж ФИО1 на момент обращения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; с учетом части 8 ст. 13 при применении части 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» и при применении постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составил 23 года 1 месяц 12 дней.

Не включен в специальный стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском в педагогическом училище №, так как Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периода обучения в учебном заведении не предусмотрено. Положением, утвержденным постановлением Совёта Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях включается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При подсчете специального стажа учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работодателем (страхователем) деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена. На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 4 и п. 10 Правил от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, в числе дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

- ухода за ребенком до полутора лет, а впоследствии до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с пунктом 21 разъяснения Министерства труда РФ 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ»;

- отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации» (утвержденными Постановлением № 781), и с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Негосударственном образовательном учреждении «Центр образования и развития», так как учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.09.2002 № 781 (л.д. 14).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Ответчик исключил из специального стажа ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации (семинаров) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002.

В судебном заседании установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации в период работы музыкальным руководителем в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке БДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Р. (ФИО1) В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала у МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» в должности музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации при ИПКРО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 21).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Музыкальное образование дошкольников в системе художественно-эстетического воспитания» (л.д. 51).

Истец направлялась на курсы повышения квалификации в период работы музыкальным руководителем в БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка - детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15).

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен отпуск с сохранением средней заработной платы для прохождения курсов (л.д. 50).

По окончанию курсов повышения квалификации истцом получено удостоверение о краткосрочном повышении квалификации по программе «Проектирование и реализация образовательного процесса по музыке в соответствии с ФГОС ДО» (л.д. 47).

Прохождение вышеуказанных курсов повышения квалификации ФИО1 подтверждается также и представленной архивной справкой БОУ ДПО «ИРООО» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

В судебном заседании установлено, что истец направлялась на семинар в период работы музыкальным работником в МДОУ «Детский сад № комбинированного вида города Ишима» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец на основании приказа комитета по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ направлена на семинар композитора и педагога, члена Союза композиторов России Е.И.П. с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94).

В период нахождения на семинаре истцу начислялась заработная плата, что подтверждается материалами пенсионного дела.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденными Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обучение на курсах повышения квалификации (семинарах) осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации (семинаров) по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации (семинарах) подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, п.9 Правил № 516 от 11.07.2002 предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и иные отвлечения от работы по приказу работодателя не поименованы.

Исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса РФ курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, включению в специальный стаж ФИО1 подлежит периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации (семинарах)с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд исходит из того, что ФИО1 представлены доказательства, что периоды курсов повышения квалификации (семинаров) имели место при осуществлении ей трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, работодателями производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ответчик исключил из специального стажа ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при сдаче сведений персонифицированного учета работодатель вышеуказанный период не включил в стаж с особыми условиями труда.

Судом установлено, что в вышеуказанный период истец работала в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» музыкальным руководителем (л.д. 12-13).

На основании приказа №-од от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность ДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» на период косметического ремонта пищеблока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110).

Приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ определена нагрузка сотрудникам ДОУ на период планового косметического ремонта пищеблока, в том числе за Р. (ФИО1) В.Н. закреплена работа с методическими рекомендациями, подготовка к новогоднему утреннику (л.д. 16-17).

Занимаемая истцом должность и учреждение, где ФИО1 осуществлялась педагогическая деятельность, определены Списком как должность и учреждения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Обстоятельства льготного характера работы ФИО1 (Р)) В.Н. при осуществлении ею педагогической деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» на 1 ставку музыкального руководителя с сохранением заработной платы за ноябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ в размере 27896,62 рублей, в том числе, подтверждаются представленными в материалы дела лицевым счетом Р.В.Н. . за 2011 год (л.д. 107), табелем учета рабочего времени (л.д. 108), справкой о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 120), приказами за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17, 110).

Данное обстоятельство стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Из совокупности представленных в материалы дела доказательств следует, что в вышеуказанный период истцом осуществлялась трудовая деятельность в определенных условиях, подтверждавших ее характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом достоверно установлено, что в данные периоды истец продолжала осуществлять трудовую деятельность в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №», ей начислялась и выплачивалась заработная плата, производились соответствующие страховые отчисления.

Суд отмечает, что ремонт относится к санитарно-эпидемиологическим основаниям отмены занятий, а работа работников образовательного учреждения в данный период является их рабочим временем, который подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, включению в специальный стаж ФИО1 подлежит периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» в должности музыкального руководителя.

Ответчик не включен в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Негосударственном образовательном учреждении «Центр образования и развития», поскольку учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.09.2002 № 781.

Судом установлено, что ФИО1 (Р) В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем дошкольного отделения, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Р) В.Н. работала в должности музыкального руководителя Негосударственном образовательном учреждении «Центр образования и развития» (далее НОУ «Центр образования и развития») (л.д. 62-64).

В соответствии с пунктом 2.1 Устава НОУ «Центр образования и развития», действующим в период работы истца в образовательном учреждении, основными целями деятельности учреждения являются: удовлетворение потребностей личности в получении начального, основного, среднего (полного) образования, квалификации в избранном виде профессиональной деятельности, дополнительного образования, дошкольного образования; создание условий качественного обучения всех категорий граждан в соответствии с действующими государственными стандартами, совместной творческой деятельности педагогов и обучаемых, обеспечение достойной оплаты труда педагогов; развитие системы социально-образовательных, комплексных психолого-методико-педагогических услуг. Учреждение осуществляет платное начальное, основное, среднее (полное) образование, платное начальное, основное, среднее профессиональное образование, оказывает платные иные образовательные услуги по дополнительному образованию в избранном виде деятельности.

Учреждение имеет право заниматься предпринимательской деятельностью при условии, если она не идет в ущерб образовательной деятельности (пункт 3.5 Устава НОУ «Центр образования и развития») (л.д. 66-90).

В период работы ФИО1 (Р) В.Н. в НОУ «Центр образования и развития» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) указанное учреждение осуществляло образовательную деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 99), а также лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 65).

Таким образом, в уставе НОУ «Центр образования и развития» в качестве основной цели деятельности такая цель, как извлечение прибыли, не указана.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 47 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I «Об образовании», действовавшего в спорный период педагогической деятельности ФИО1, образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом.

К предпринимательской относится любая деятельность образовательного учреждения: по реализации и сдаче в аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения; по торговле покупными товарами, оборудованием; по оказанию посреднических услуг; по долевому участию в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций и предприятий; по приобретению акций, облигаций, иных ценных бумаг и получению доходов (дивидендов, процентов) по ним; по ведению приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и их реализацией (пункт 2 статьи 47 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I «Об образовании»).

Учредитель или органы местного самоуправления вправе приостановить предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб уставной образовательной деятельности, до решения суда по этому вопросу (пункт 5 статьи 47 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I «Об образовании»).

Пунктом 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I «Об образовании» определено, что негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с обучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том числе за обучение в пределах государственных образовательных стандартов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I «Об образовании» платная образовательная деятельность негосударственного образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.

С учетом приведенных норм Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I «Об образовании», то обстоятельство, что обучение в НОУ «Центр образования и развитие» является платным, не изменяет характер деятельности данных учреждений и не свидетельствует о том, что эти учреждения являются коммерческими, основной целью деятельности которых в силу положений пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса РФ является извлечение прибыли.

Следовательно, работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники образовательных учреждений для детей, не относящихся к государственным или муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений.

Выводы суда в данной части подтверждаются и правовой позицией, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.08.2018 N 50-КГ18-13.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит, в частности, школы всех наименований, центр образования. Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка N 781 предусмотрены такие должности как воспитатель, музыкальный руководитель.

Таким образом, в спорный период истица работала в образовательном учреждении, наименование которого предусмотрено Списком и занимала должность воспитателя, музыкального руководителя, которые также предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Иных оснований для невключения спорного периода в специальный стаж ФИО1 оспариваемое решение ГУ - УПР РФ в Ленинском АО г. Омска не содержит и ответчиком в ходе судебного разбирательства не заявлялось.

Суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж ФИО1 подлежит периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя НОУ «Центр образования и развития».

По правилам п.1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Спора по иным периодам, не включенным в страховой и специальный стаж истца, при рассмотрении настоящего дела не заявлено.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости

Как следует из материалов пенсионного дела, ответчиком определен специальный стаж истца 23 года 1 месяц 12 дней.

Продолжительность специального стажа, засчитанного судом, составляет:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

С учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, а также включенных судом, на дату обращения истца в пенсионный орган, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий стаж не составил 25 лет.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как и на дату вынесения решения суда не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 3), суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска зачесть в педагогический стаж ФИО1 , дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № комбинированного вида города Ишима», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка - детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в бюджетном дошкольном образовательном учреждении города Омска «Центр развития ребенка - детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении города Омска «Центр развития ребенка - детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Негосударственном образовательном учреждении «Центр образования и развития», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в Негосударственном образовательном учреждении «Центр образования и развития».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.И. Курсевич

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 года.

Судья А.И. Курсевич