Решение № 2А-835/2021 2А-835/2021~М-585/2021 М-585/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-835/2021

Дело № 2а-835/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Черненко И.А.

при секретаре Мохаммад ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Иваново к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

Инспекция федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее по тексту – ИФНС России по г. Иваново) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога и пени.

Иск мотивирован тем, что ФИО2 в 2018 году являлся собственником транспортных средств – автомобиля ГАЗ 31105 государственный регистрационный знак № регион, автомобиля Ниссан Патфайндер государственный регистрационный знак № регион, автомобиля ВАЗ 21140 ФИО3 государственный регистрационный знак № регион, автомобиля Инфинити QX56 государственный регистрационный знак № регион, моторной лодки государственный регистрационный знак №, при этом в нарушение требований п.1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), обязанность по уплате транспортного налога не исполнил, в связи с чем у него образовалась задолженность.

За нарушение установленных законом сроков уплаты налогов налоговым органом были начислены пени, о чем административному истцу было указано в требованиях, которые административным ответчиком исполнены не были.

В этой связи, административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 40 097 рублей, задолженность по пеням в размере 380, 25 рублей за период с 03.12.2019 года по 16.01.2020 года.

Также административный истец просит восстановить ему пропущенный срок для подачи искового заявления, поскольку срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика спорной задолженности в приказном порядке им был пропущен по уважительной причине.

В судебное заседание представитель административного истца - ИФНС России по г. Иваново не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в порядке главы 9 КАС РФ. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, признал факт наличия задолженности по налогу, указал, что задолженность им до настоящего времени не погашена.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ИФНС России по г. Иваново.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки транспортного налога установлены ст. 2 Закона Ивановской области № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что в период с15.08.2018 года по настоящее время ФИО2 является собственником транспортного средства автомобиля Инфинити QX56 государственный регистрационный знак № регион, что подтверждается карточкой учета транспортного средства, представленной по запросу суда ГИБДД УМВД России по Ивановской области.

Кроме того, ФИО2 с 02.12.2018 года по настоящее время является собственником автомобиля ГАЗ 31105 государственный регистрационный знак № регион, с 15.08.2018 года по 21.01.2019 года – собственником автомобиля ВАЗ 21140 ФИО3 государственный регистрационный знак № регион, с 17.07.2012 года по настоящее время – собственником автомобиля Ниссан Патфайндер государственный регистрационный знак № регион,

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела карточками учета транспортного средства.

Согласно сообщению Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Ивановской области с 19.06.2017 года по настоящее время ФИО2 также является собственником моторной лодки государственный регистрационный знак №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим законодательством ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога за налоговый период 2018 года.

В соответствии с абзацем третьим п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на дату формирования налогового уведомления№ от ДД.ММ.ГГГГ) транспортный налог уплачивается налогоплательщиками - физическими лицами до 01 декабря года, следующего за налоговым периодом.

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г. Иваново в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление№ от 25.07.2019 года, согласно которому транспортный налог за транспортное средство ГАЗ 31105 государственный регистрационный знак № регион (12 месяцев) составил 2 640 рублей, за транспортное средство Ниссан Патфайндер государственный регистрационный знак № регион (12 месяцев) – 6090 рублей, за транспортное средство ВАЗ 21140 ФИО3 государственный регистрационный знак № регион (5 месяцев) – 317 рублей, за транспортное средство Инфинити QX56 государственный регистрационный знак № регион (5 месяцев) – 20250 рублей, за моторную лодку государственный регистрационный знак № (12 месяцев) – 10800 рублей.

Поскольку в установленный законом срок, а именно до02.12.2019 годатранспортный налог ФИО2 уплачен не был,налоговым органом в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ ФИО2 17.01.2020 года было направлено требование№об уплате транспортного налога в размере 40 097 рублей до 12.03.2020 года.

Размер подлежащего уплате налога рассчитан, исходя из требований ст. 362 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Аналогичный срок установлен и ч. 2 ст. 286 КАС РФ. Следовательно, в данном случае административное исковое заявление должно быть подано в суд (мировому судье) не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения последнего требования№по состоянию на17.01.2020 года, то есть не позднее12.09.2020 года. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу 25.09.2020 года, т.е. по истечении срока на его подачу.

Оценивая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно п. 1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщикомстраховыхвзносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением овзысканииналога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление овзысканииналога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление овзыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления овзысканиив суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов, подлежащаявзысканиюс физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерациизаявление овзысканииподается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов, подлежащейвзысканиюс физического лица, такая сумма налогов, сборов,страховыхвзносов, пеней, штрафовпревысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением овзысканиив течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора,страховыхвзносов, пеней, штрафов, подлежащейвзысканиюс физического лица, такая сумма налогов, сборов,страховыхвзносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением овзысканиив течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления овзысканииможет быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел овзысканииналога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением овзысканиис налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительноевзысканиеналога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодателем не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи вышеуказанного административного искового заявления мотивировано большим количеством претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством сроки. В результате чего, данная ситуация привела к увеличению времени подготовки документов для подачи мировому судье. Кроме того, ответчиком указано на то обстоятельство, что целью обращения в суд является защита интересов и прав бюджетов различных уровней. Также административный истец мотивирует свое ходатайство тем, что им был допущен не значительный пропуск срока для обращения с заявлением о взыскании с должника спорной задолженности.

Изучив доводы налогового органа, изложенные в представленном заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд соглашается с доводами административного истца о незначительности пропуска им срока для взыскания спорной задолженности, в связи с чем, приходит к выводу о возможности восстановления пропущенного административным истцом срока для обращения за взысканием спорной задолженности в судебном порядке.

25.09.2020 годамировым судьёй судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Иваново был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2018 год. Определением от08.10.2020 годаданный приказ был отменён в связи с поступлением от должника возражений.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку определение об отмене судебного приказа о взыскании соФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2018 год и пеней было вынесено мировым судьей08.10.2020 года, следовательно, в данном случае административное исковое заявление должно быть подано в суд не позднее08.04.2021 года. Административное исковое заявление направлено в суд02.04.2021 года, то есть в пределах срока, установленного законом.

Таким образом, административным истцом не был пропущен срок на подачу заявления о взыскании недоимки и пеней.

Поскольку административным ответчиком доказательств уплаты недоимки по транспортному налогу за 2018 год не представлено, суд приходит к выводу о необходимости взыскания соФИО2 транспортного налога, начисленного за 2018 год на транспортные средства: ГАЗ 31105 государственный регистрационный знак № регион, Ниссан Патфайндер государственный регистрационный знак № регион, ВАЗ 21140 ФИО3 государственный регистрационный знак № регион, Инфинити QX56 государственный регистрационный знак № регион, моторную лодку государственный регистрационный знак № в размере 40 097 рублей, а также суммы пеней за период с 03.12.2019 года по 16.01.2020 года в размере 380, 25 рублей.

В силу положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ соФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа Иваново в размере 1414, 32 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново кФИО2 о взыскании транспортного налога и пени удовлетворить.

Взыскать соФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново транспортный налог за 2018 год в размере 40 097 рублей, пени за период с 03.12.2019 года по 16.01.2020 года в размере 380, 25 рублей.

Взыскать соФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1414, 32 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Черненко И.А.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2021 года

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Черненко И.А.