Решение № 2А-1190/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-1190/2024

...а-1190/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2024года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС №18 по Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, указав в обоснование на следующее.

На налоговом учете в МИФНС №18 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 в связи с наличием в его собственности объекта налогообложения.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по Ростовской области в адрес налогоплательщика направлены налоговое уведомление от 06.08.2016 № 704345571 о необходимости уплаты транспортного налога за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г., в котором указан подробный расчет налогов и сроки добровольной уплаты налогов.

Задолженность по транспортному налогу за 2015г. в сумме 21903руб. взыскана с административного ответчика ранее на основании судебного приказа №2а-2-562/2017 мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 12.09.2017.

В виду того, что налогоплательщиком своевременно не уплачена задолженность по транспортному налогу, инспекцией сформировано требование об уплате пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по пене и о необходимости исполнения указанного требования: №7659 от 24.11.2017 - срок исполнения требования 10.01.2018.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН ... недоимку по пене за 2015 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 2305,10 руб.

Административным истцом поставлен вопрос о восстановлении пропущенного срока на подачу административного заявления, сселась на то, что срок пропущен по уважительной причине в связи с техническим сбоем программного обеспечения, что не позволило в автоматическом режиме вовремя выявить недоимку.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, об отложении судебного разбирательства суд не просил. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил. Конверт с судебным извещением возвращен в суд по истечении срока хранения.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Положениями части 1 статьи 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из статьи 69 НК РФ следует, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Судом установлено, что на налоговом учете в МИФНС №18 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 в связи с наличием в его собственности объекта налогообложения.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по Ростовской области в адрес налогоплательщика направлены налоговое уведомление от 06.08.2016 № 704345571 о необходимости уплаты транспортного налога за 2015г. по сроку уплаты 01.12.2016г., в котором указан подробный расчет налогов и сроки добровольной уплаты налогов.

Задолженность по транспортному налогу за 2015г. в сумме 21903руб. взыскана с административного ответчика ранее на основании судебного приказа №2а-2-562/2017 мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 12.09.2017.

До настоящего времени недоимка по требованиям не уплачена.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов настоящего дела, в соответствии с нормами НК РФ физические лица производят уплату налогов не позднее 1 октября года (в ред. действовавшей в указанный период), следующего за годом, за который исчислен налог.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование №7659 от 24.11.2017 об уплате пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, со сроком добровольной исполнения требования до 10.01.2018.

Ввиду того, что требование оставлено ФИО1 без исполнения, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №6 Азовского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением мирового судьи от 22.02.2023г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано ввиду истечения срока подачи такого заявления.

13.06.2023 инспекция обратилась с настоящим иском в суд, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 13.06.2023, то есть за пределами шестимесячного срока с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога – 10.01.2018.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока инспекция ссылается на технический сбой программного обеспечения, что не позволило своевременно выявить недоимку. Между тем доказательства, подтверждающие данные обстоятельства не представлены инспекцией.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в настоящем деле у суда не имеется; административным истцом без уважительных причин пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании пени, оснований для восстановления которого не установлено.

При таком положении суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МИФНС №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2023 года.

Судья