Решение № 2А-413/2017 2А-413/2017~М-359/2017 М-359/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-413/2017

Дело №2а-413/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Визинга 18 августа 2017 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Пыстине Е.А.,

с участием прокурора Сысольского района Республики Коми Чуйкова И.И.,

представителя МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Сысольский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: запретить посещение предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 15 ноября 2016 года из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, где отбывал наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений. После освобождения из мест лишения свободы, в течение последнего года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих против порядка управления, на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства, по мнению представителя административного истца, являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1, действующий на основании доверенности от 19.05.2017 года, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 явка которого судом не признана обязательной, уведомленный о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск об установлении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

при наличии оснований, подтверждающих, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п.1, 2 ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления), при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 27.07.2015 ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы, по совокупности преступлений, сроком на 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Деяние, предусмотренное ч.1 ст.161 УК РФ, согласно ч.3 ст.15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, в связи с чем, в силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ), судимость по данному приговору погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден 15 ноября 2016 года из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области по отбытии наказания, то есть его судимость будет погашена 15 ноября 2019 года.

Вместе с тем, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающих против порядка управления, на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно: 02.05.2017 постановлением МО МВД России «Сысольский» по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 02.05.2017 постановлением МО МВД России «Сысольский» по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением Сысольского районного суда от 14.07.2017 №5-431/2017 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлением Сысольского районного суда от 14.07.2017 №5-432/2017 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ; постановлением Сысольского районного суда от 14.07.2017 №5-434/2017 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ; постановлением Сысольского районного суда от 14.07.2017 №5-433/2017 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом поведения ФИО2 в период отбывания наказания, который согласно представленным материалам характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, а также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, конкретных обстоятельств совершения преступлений, для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить за лицом, отбывшим уголовное наказание и освобожденным из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор сроком на 1 год.

При этом, оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, так как в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора 1 год является минимальным.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, четко определен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и не может носить произвольный характер. Кроме того, в силу части названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении административного надзора административным истцом заявлены следующие ограничения: запретить посещение предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Против установления указанных ограничений, административный ответчик возражений в адрес суда не направил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд, принимая во внимание характеризующий ФИО2 материал, полагает целесообразно установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Сысольский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1(один) год со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья- Г.Д. Фомина