Постановление № 5-90/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 5-90/2025

Дело № 5-90/2025

59RS0007-01-2025-001224-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 17 февраля 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Кивилева А.А.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием защитника ИП ФИО7 – ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО5, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО9, ОГРНИП №, ИНН № адрес регистрации: <адрес>, адрес осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания «Столовая» по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

по результатам материалов проверки прокуратуры Свердловского района г. Перми в отношении ИП ФИО7, проведенной на основании требования прокуратуры Пермского края от 15.01.2025 г. с привлечением в качестве экспертов сотрудников <данные изъяты> установлено, что 21.01.2025 в период с 14-50 до 16-30 часов при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания на предприятии общественного питания «Столовая», расположенном по адресу <адрес>, ИП ФИО7 допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно п. 2.1, п.2.2, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 2.14, п. 2.19, п. 2.22, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.8, п. 3.3, п. 3.4, п. 3.13 СанПиН 2/3-2.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (далее – СанПиН 2.3/2.3590-20), ч.1 ст. 14, ч. 3 ст. 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» 021/2011.

ИП ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Защитник в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что между арендатором и ИП ФИО7 заключено соглашение о расторжении договора аренды помещения, в связи с чем оснований для наложения административного штрафа и приостановлении деятельности не имеется, поскольку деятельность ИП ФИО7 в помещении по адресу <адрес> не ведется. В указанном помещении ведутся ремонтные работы уже новым арендатором, все нарушения устраняются, просил отложить судебное заседание для представления соглашения о расторжении договора аренды, а также доказательств прекращения ИП ФИО7 деятельности.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебном заседании настаивала на привлечении ИП ФИО7 к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания <данные изъяты> ИП ФИО7, поскольку имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Указав, что имеется соглашение о расторжении договора аренды, заключенный между ИП ФИО6 и ИП ФИО7 от 09.02.2025, при этом фактически деятельность ИП ФИО7 на предприятии общественного питания «Столовая» прекращена с 17:00 час. 11.02.2025, о чем в протоколе о временном запрете деятельности от 11.02.2025 указал сам ИП ФИО7

Прокуратура Свердловского района г. Перми о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена судом, представитель в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Так согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Пункт 3 части 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза www.tsouz.ru, 15.12.2011). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011, ратифицированным Федеральным законом от 01.12.2011 № 374-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7052); а также Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310) (далее - технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011).

В соответствии с п.п. 1, 5 п. 1 ст. 14 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря и необходимое пространство для осуществления технологических операций.

Из положений п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п. 2.5).

При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

Согласно п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Согласно п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В соответствии с п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В силу п. п. 2.9 и 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п. 2.9).

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (п. 3.2).

Согласно п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Положениями п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Согласно п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Согласно п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ОЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

В силу ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 21.01.2025 в период с 14-50 до 16-30 в ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования деятельности по оказанию услуги общественного питания на предприятии общественного питания «<данные изъяты> адресу: <адрес>, установлено, что ИП ФИО7 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

1. В предприятии общественного питания не обеспечено проведение производственного контроля, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания: фактически для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) в предприятии лабораторный контроль вырабатываемой продукции не проводится, что не соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.3/2.3590-20.

2. Допущен прием пищевой продукции на предприятие общественного питания без маркировки и товарно-сопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, а именно: на предприятии общественного питания без какой-либо маркировки и товарно-сопроводительной документации в обороте находилась следующая пищевая продукция: (в гастроемкостях в морозильной камере находилось: куриное филе (на остатке около 1 кг), куриные крылышки (на остатке около 1,5 кг), фарш говяжий (на остатке около 500 г), в холодильном среднетемпературном шкафу: овощи – капуста белокочанная 3 шт., перец красный 4 шт., яйцо сырое в гастроемкости на остатке около 20 шт.), что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/2.3590-20;

3. В нарушение требований п. 2.5, 2.7, 3.3 СанПиН 2.3/2.3590-20, ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 10 технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011) не обеспечил планир в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкцию, размещение и размер, которая обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также встречного движения посетителей и персонала участвующего в приготовлении продукции общественного питания, при изготовлении блюд, кулинарных изделий, не обеспечило последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность, а именно:

- столовая состоит из одного производственного помещения, общей площадью около 20 кв.м., в котором осуществляется весь технологический процесс изготовления продукции общественного питания и напитков: приём продукции, его хранение, приготовление и выдача готовых блюд, мытье и первичная обработка овощей (свежий картофель, морковь, капуста), обработка сырого яйца, мытье столовой и кухонной посуды, первичная обработка мяса, мяса птицы, таким образом, не исключены встречные и перекрестные потоки производственного (пищевого) сырья и готовой продукции, грязного и чистого инвентаря;

- при отсутствии цехового деления предприятие работает на сырье (мясо: говядина, птица, печень куриная, свежие овощи: томаты, перец, капуста белокочанная, картофель, морковь, яйцо куриное);

- загрузка продукции осуществляется через единственный вход в помещение столовой, расположенный напротив стойки-прилавка, через стойку-прилавок осуществляется приёмка продуктов питания, в результате чего поток сырых полуфабрикатов (полуфабрикаты из мяса птицы, сырое яйцо, овощи грязные), поступающий в производственную зону пересекается в месте стойки–прилавка с потоком готовой продукции, где изготавливаются и реализуются готовые блюда, а также персонала и посетителей;

- производственное помещение, где непосредственно осуществляется изготовление пищевой продукции, оборудовано санузлом для персонала, двери которого выходят в производственное помещение, туалет не изолирован и отсутствует тамбур.

4. В нарушении п. 3.4 СанПиН 2.3/2.3590 –20 в предприятии общественного питания не оборудованы индивидуальные шкафы или специально отведенные места для одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов, а именно:

- место для хранения верхней одежды, головного убора, обуви, личных вещей сотрудников установлено в обеденной зоне.

5. В нарушение п. 2.9., п. 3.2. СанПиН 2.3/2.3590 –20 предприятие общественного питания для приготовления пищи не оснащено техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой тарой, а именно:

- отсутствует отдельная раковина для мытья рук персонала,

- отсутствуют раздельные моечные ванны - для мытья разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции (ножи, доски),

- для мытья кухонной посуды,

- моечные ванны - для мытья и обработки поступающих грязных овощей,

- для мытья и обработки куриного мяса. Фактически все, что требует мытья и обработки, промывается вперемешку в одной 2-х секционной моечной ванне, что способствует микробному обсеменению используемого инвентаря, посуды, готовой продукции, не обеспечивается безопасность пищевой продукции в процессе ее производства.

6. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используется раздельный разделочный инвентарь (маркированный любым способом), по факту маркировка отсутствует, что не соответствует п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

7. В нарушение требований п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 не представлены технологические карты, технико-технологической карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом, согласно которым производиться изготовление продукции.

8. Для уборки производственных помещений инвентарь не промаркирован, не организовано хранение в специально отведенном месте, фактически весь уборочный инвентарь (веники, ведра и швабры хранятся в обеденном зале), что не соответствует требованиям п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

9. Холодильное оборудование для хранения пищевых продуктов не оборудовано контрольными термометрами, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, что не соответствует требованиям п.п. 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

10. В помещениях (зонах), задействованных в приготовлении холодных блюд и участках порционирования блюд не используется бактерицидное оборудование, что не соответствует п. 2.14 СанПиН 2.3/2.3590 –20.

11. В нарушение требований п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не проводится ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал.

12. На хранении в холодильном оборудовании предприятия обнаружено совместное хранение сырого яйца и готовой пищевой продукции (мясо куриное жареное, каша гречневая отварная, отварные овощи), что не соответствует требованиям п. 3.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО7 осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания на предприятии общественного питания <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с нарушением требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологических требований на предприятии общественного питания.

Вина ИП ФИО7 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 11.02.2025 (л.д.7-9), протоколом о временном запрете деятельности (л.д.10-12), требованием прокуратуры Пермского края о выделении специалиста (л.д. 14-15), протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования № от 21.01.2025 (л.д. 17-19), фотографиями (л.д.20оборот-29), письмом прокуратуры Свердловского района г. Перми о направлении материалов проверки (л.д. 29), справкой о проведении проверки (л.д. 3032), выпиской из ЕГРИП (л.д.33-34), договором аренды нежилого помещения (л.д. 35-36), адресной справкой (л.д. 38).

Данные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы защитника о том, что между ИП ФИО6 и ИП ФИО7 заключено соглашение о расторжении договора аренды от 09.02.2025, деятельность ИП ФИО8 по оказанию услуги общественного питания на предприятии общественного питания <данные изъяты> не ведет, в помещении ведутся ремонтные работы новым арендатором не является основанием для освобождения ИП ФИО7 от административной ответственности, поскольку на момент составления ФИО1 по Пермскому краю протокола о временном запрете деятельности, ИП ФИО7 прекратил деятельность на предприятии общественного питания <данные изъяты> по адресу <адрес> только 11.02.2025 с 17:00 час., о чем также стоит его подпись в протоколе. Деятельность на момент заключения соглашения о расторжении договора аренды от 09.02.2025 в добровольном порядке ИП ФИО7 не была прекращена.

Оснований для отложения судебного заседания по ходатайству защитника ФИО4 для предоставления доказательств того, что в настоящее время ИП ФИО7 не ведет деятельность на предприятии общественного питания <данные изъяты> в помещении по адресу <адрес> ведутся ремонты работы по устранению нарушений, судья не усматривает, поскольку совокупность представленных в материалы дела доказательств является достаточной для установления события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, судьей учитывается, что в настоящее время ИП ФИО7 не имеет права вести деятельность на вышеуказанном предприятии общественного питания, поскольку его деятельность временно приостановлена на основании протокола Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 11.02.2025 №, в связи с чем представление доказательств не ведения деятельности ИП ФИО7 не может быть принято в качестве доказательств отсутствия события административного правонарушения и его виновности.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО7 нашла свое подтверждение исследованными доказательствами, в связи с чем, ИП ФИО7 подлежит привлечению к административной ответственности.

Действия ИП ФИО7 судья квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации, а именно на предприятии общественного питания, в котором отсутствует необходимый набор помещений, холодильного и моечного оборудования, что не исключает риск микробного и паразитарного загрязнения готовой продукции и может привести к реальному возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе к угрозе возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При решении вопроса о назначении наказания в виде приостановления деятельности необходимо учитывать, что данный вид санкции скорее относится к правовосстановительным, нежели к штрафным (карательным), поскольку направлен на устранение противоправных состояний, восстановление нарушенных прав граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО7 административного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровья граждан, обстоятельства, при которых оно было совершено, отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения явно создают опасные последствия в виде угрозы жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, судья, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности наказания, считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить ИП ФИО7 административное наказание в виде административного приостановления осуществляемой им деятельности по оказанию услуги общественного питания на предприятии общественного питания «Столовая», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 70 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что по делу применялась мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от 11.02.2025 года, согласно которому деятельность ИП ФИО7 по оказанию услуги общественного питания на предприятии общественного питания <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, фактически была прекращена с 17:00 час. 11.02.2025 года, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с указанного времени.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО10, ОГРНИП №, ИНН №, адрес регистрации: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО11 по оказанию услуг общественного питания на предприятии общественного питания <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> на срок 70 суток.

Наказание исчислять с момента фактического приостановления деятельности 17 часов 00 минут 11.02.2025 г.

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение настоящего постановления возложить на ГУФССП России по Пермскому краю.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: А.А. Кивилева