Решение № 2-1141/2017 2-1141/2017~М-1195/2017 М-1195/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-1141/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года п.Куркино Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Песковой Г.В.,

при секретаре Лукиной К.А.,

с участием представителя заявителя – заместителя главы Администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1141/17 по заявлению администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области о признании права муниципальной собственности на дом культуры п. Михайловский,

установил:

администрация муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области обратилась в суд с заявлениями о признании права муниципальной собственности на дом культуры расположенный в <адрес>. В обоснование заявленных требований представитель заявителя по доверенности ФИО3 указала, что на территории МО Михайловское в <адрес> имеется дом культуры, право собственности на который ни за кем, в том числе и за МО Михайловское не зарегистрировано. Отсутствие государственной регистрации права собственности на данный объект не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме распоряжаться муниципальной собственностью, поскольку отсутствие регистрации прав собственности не позволяет закладывать бюджетные средства на содержание данного объекта. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, представитель заявителя просила суд признать право собственности МО Михайловское на бесхозяйный объект недвижимости – дом культуры <адрес>, расположенный по <адрес>, площадью <данные изъяты> с номерами комнат первого и второго этажа: <адрес>, подвального этажа <адрес>

В судебном заседании представитель заявителя заместитель главы Администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области ФИО3 уточненные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО4, Территориальное Управление Росимуществом в г. Москве о дате и времени судебного заседания, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, не просили об отложении дела. Заинтересованное лицо ФИО5 о дате и времени судебного заседания, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, возражений против удовлетворения требований не имеет.

Представитель заинтересованного лица ОСП Богородицкий почтамт УФПС-филиал ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО6 о дате и времени судебного заседания извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. В поданных ранее возражениях просила отказать в удовлетворении исковых требований относительно части здания дома культуры, а именно комнат <адрес>, расположенных на втором этаже данного здания, поскольку данные комнаты являются местами общего пользования: туалетом и коридором и используются для обслуживания более одного помещения в здании, принадлежащим разным собственникам. В обоснование своей позиции сослалась на судебную практику.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.07.2017, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии 17.12.2014 на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – дома культуры с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.

Из письма Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области от 05.07.2017 №, письма Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщений администрации МО Куркинский район Тульской области и администрации МО Михайловское, следует, что вышеуказанный объект недвижимого имущества в реестрах имущества, принадлежащих данным учреждениям, не числится.

Из свидетельства о праве собственности серии № от 27.04.2012 следует, что Российская Федерация является собственником нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>, номера на поэтажном плане №, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о праве собственности серии № от 27.04.2012, у ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения находится нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> номера на поэтажном плане №, расположенные по вышеуказанному адресу.

ФИО5 является собственником магазина, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО4 является собственником помещения аптечного пункта, общей площадью <данные изъяты> с номерами на поэтажном плане <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, сделать вывод о том, что здание дома культуры в п. Михайловский является бесхозным в том понимании, которое ему придает закон, оснований не имеется.

Согласно п. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно приложения 3 к данному Постановлению, к объектам, относящимся к муниципальной собственности относятся учреждения и объекты культуры и спорта.

В соответствии с п. 5, 6 ст. 132 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. действовавшей на момент передачи имущества СПК «Михайловский» в МО Михайловское 23.11.2006) «О несостоятельности (банкротстве)», жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2013 г. N 2081-О нормы п. 5 ст. 132 закона «О банкротстве», предусматривающие, что социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, а жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда, направлены на поддержание определенности в вопросе о полномочиях конкурсного управляющего, а также порядка распоряжения социально значимыми объектами и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права.

Материалами дела установлено, что по адресу: <адрес> расположен дом культуры, имеющий кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>., что подтверждается техническим паспортом, составленным на 01.07.2016 года. Согласно данного паспорта, собственником дома культуры является администрация МО Михайловское Куркинского района Тульской области, право собственности не зарегистрировано.

Из копии технического паспорта на дом культуры п. Михайловский Куркинского района Тульской области, составленного по состоянию на 1998 год, усматривается, что собственником данного здания, 1991 года постройки, является СПК «Михайловское», регистрационные права собственности отражены как госфонд.

Из уведомления арбитражного управляющего ФИО1. от 23.11.2006 года №, выданного Главе МО Михайловское ФИО2., следует, что решением Арбитражного суда Тульской области от 22.03.2006 СПК «Михайловский» объявлено банкротом и открыто конкурсное производство сроком на один год. Настоящим уведомлением сообщено, что в соответствии с п. 5,6 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.02, в собственность МО Михайловское передано имущество, состоящее на балансе СПК «Михайловский», указанное в приложениях к настоящему уведомлению. В приложении № 3 указано, что в собственность МО Михайловское передан дом культуры.

27.08.2007 в ЕГРЮЛ внесена запись о том, что СПК «Михайловский» ликвидирован.

Поскольку конкурсное производство завершено с даты внесения записи о ликвидации СПК «Михайловский» в единый государственный реестр юридических лиц, следовательно, дом культуры передан в собственность соответствующего муниципального образования на основании п. 5 ст. 132 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Действующее законодательство не содержит определенно выраженного предписания об обязательной регистрации права собственности муниципального образования на переданные им в результате банкротства предприятий объектов недвижимости и документального оформления права пользования данным объектом недвижимости.

Напротив, п. 1 ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч. 2 вышеназванной статьи, права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, независимо от регистрации права собственности на дом культуры п. Михайловский, данный объект недвижимого имущества является муниципальной собственностью и отсутствие правоустанавливающих документов на него не свидетельствует о статусе данного имущества как бесхозяйного.

Невыполнение требований п.п. 22 п. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по содержанию дома культуры, так же не является основанием для признания данного недвижимого имущества бесхозяйным.

То обстоятельство, что в технической документации и в приложении № 3 к уведомлению арбитражного управляющего ФИО7 от 23.11.2006 года № 120, выданного Главе МО Михайловское ФИО8 отражены разные даты постройки дома культуры: 1990 и 1991 год, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 пояснила, что на территории <адрес> находился и находится одно здание дома культуры, расположенное по <адрес>. Никаких других зданий дома культуры в поселке Михайловский не было и нет.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, защите подлежит нарушенное право.

Как установлено в судебном заседании, права заявителя ничем не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что дом культуры в <адрес>, расположенный на <адрес> не является бесхозным, находится в муниципальной собственности в силу закона, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области о признании права муниципальной собственности на дом культуры <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> с номерами комнат первого и второго этажа: <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд, через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.10.2017 г.

Председательствующий