Решение № 2А-1962/2019 2А-1962/2019~М-1344/2019 М-1344/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-1962/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.,

при секретаре Гаджиевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1962/2019 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Городской общественной организации водного туризма, заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Городская общественная организация водного туризма зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН № ИНН №

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области организация внесена за учетным номером 6112010632.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно данным ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) организации является: <адрес>. По результатам анализа организации Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области было установлено, что адресом (местом нахождения) организации является: <адрес>Б (согласно информации из информационного письма).

В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в акте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В нарушение вышеуказанных требований административный ответчик не соблюдает положения действующего законодательства Российской Федерации.

В Главное управление по настоящее время соответствующие документы на внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно: об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, не поступали.

За нарушение действующего законодательства в адрес организации ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Предупреждение в установленный срок не исполнено. Письменного объяснения причин непредставления данных документов не представлено. В связи с чем, Главным управлением в отношении организации ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящее время предупреждения Главного управления не исполнены, нарушения не устранены.

На основании изложенного, административный истец просит суд ликвидировать Городскую общественную организацию водного туризма, ОГРН №, ИНН № и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, согласно имеющегося заявления, просили суд административное дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Административный ответчик Городская общественная организация водного туризма в судебное заседание своего представителя не направила, о дате судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом. Согласно поступившему отзыву на административное исковое заявление просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с абз. 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Федеральный закон № 82-ФЗ), общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно пп. «а», п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с ч.4, ч.5 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.4, абз.8 ч.1 ст.29 является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что Городская общественная организация водного туризма зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области организация внесена за учетным номером №.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно данным ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) организации является: <адрес><адрес>. По результатам анализа организации Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области было установлено, что адресом (местом нахождения) организации является: <адрес> (согласно информации из информационного письма).

В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в акте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В нарушение вышеуказанных требований административный ответчик не соблюдает положения действующего законодательства Российской Федерации, соответствующие документы на внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно: об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, не поступали.

За нарушение действующего законодательства в адрес организации ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Предупреждение в установленный срок не исполнено, письменного объяснения причин непредставления данных документов не представлено.

Главным управлением в отношении Городской общественной организации водного туризма ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное предупреждение, со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящее время предупреждения Главного управления не исполнены, нарушения не устранены.

В силу пп. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, которые законодательство признает основанием для ликвидации некоммерческой организации.

Разрешая требования административного истца об исключении административного ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно статье 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

По смыслу Закона исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. № 343 (зарегистрирован в Минюсте РФ 21 декабря 2010 г. № 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган (в данном случае ИФНС России по Ростовской области) заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, на основании абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход местный бюджет государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 218-220 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать Городскую общественную организацию водного туризма, ОГРН №, ИНН № и исключить из Единой государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Городской общественной организации водного туризма, ОГРН №, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ:

Текст мотивированного решения суда изготовлен 14 мая 2019 года.