Решение № 2-431/2017 2-431/2017~М-316/2017 М-316/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-431/2017

Дело №2 –431/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 г. г. Северобайкальск Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Стрельниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в РБ, Территориальному органу Пенсионного фонда РФ – Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в РБ в г. Северобайкальск о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязательств,

установил:

ФИО1, обращаясь в суд к Территориальному органу Пенсионного Фонда Российской Федерации в РБ - Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в Республике Бурятия, просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в качестве <данные изъяты> по перевозке горной массы из карьеров в период работы с 08.08.2012 г. по 14.05.2015 г., назначить ему выплату пенсии в связи с особыми условиями труда при неполном льготном стаже с 25.07.2016 г.

13 апреля 2017 г. ФИО1 обратился в суд с иском Территориальному органу фонда РФ - Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в Республике Бурятия, просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в качестве <данные изъяты> по перевозке горной массы из карьеров в период работы с 02.09.2010 г. по 30.06.2012 г., назначить ему выплату пенсии в связи с особыми условиями труда при неполном льготном стаже с 25.07.2016 г.

17 апреля 2017 г. ФИО1 обратился в суд с иском Территориальному органу фонда РФ -Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в Республике Бурятия, просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в качестве <данные изъяты> по перевозке горной массы из карьеров в период работы с 24 июля 2007 г. по 25.01.2009 г., назначить ему выплату пенсии в связи с особыми условиями труда при неполном льготном стаже с 25.07.2016 г.

Три гражданских дела соединены в одно производство определением суда от 04 мая 2017 г.

Определениями суда к участию в деле привлечены Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в г. Северобайкальск и Северо-Байкальском районе..

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 иск поддержал, суду пояснил, что в период с 24.07.2007 г. по 25.01.2009 г. ФИО1 работал в <данные изъяты>» на всех марках автомашин согласно открытым категориям, при этом с 24.07.2007 г. по 20.12.2008 г. выполнял работу на автомобиле марки «<данные изъяты>», возил выбранный грунт со строительной площадки под строительство алюминиевого завода в 15 км. от <адрес> из карьера, расположенного там же. 11.04.2008 г. переведен на участок № на автомобиль марки «<данные изъяты>», 29.04.2008 г. переведен на участок № «<данные изъяты> возил грунт из карьеров на строительстве временной притрассовой автодороги для строительства подъездного железнодорожного пути к Эльгинскому месторождению углей от <адрес><адрес>. 12.01.2009 г. переведен для работы на автомашину на промбазе <адрес>, где выполнял работы по отсыпке автодороги <адрес>- <адрес>. Уволен 25.01.2009 г.

В период со 02.09.2010 г. по 30.04.2011 г., с 01.05.2011 г. по 30.06.2012 г. ФИО1 выполнял работу в <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенных в <адрес>, а также в <адрес>, возил горную массу из карьеров на строительстве временной притрассовой автодороги для строительства подъездного железнодорожного пути к Эльгинскому месторождению углей от <адрес><адрес>

Указанная местность относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

С 08.08.2012 г. по 04.08.2013 г. ФИО1 работал в <данные изъяты><данные изъяты>, выполнял работу по перевозке горной породы из карьера <адрес>, а также карьера, расположенного вблизи местности <адрес>, на перевал <адрес> по строительству автодороги <адрес> - <адрес><данные изъяты> км., с 05.08.2013 г. по 14.05.2015 г. также работал по строительству указанной дороги.

Указанная местность относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Считает, что ФИО1 имеет право получение страховой пенсии досрочно в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, т.к. работал <данные изъяты>, все периоды работы был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

То, что работодатель своевременно не выполнил требования законодательства о предоставлении документов, подтверждающие тяжелые условия труда, не может являться основанием для отказа в назначении досрочно страховой пенсии, что указано в решениях Конституционного суда РФ.

ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии 10.12.2015 г., ему было отказано, с указанием, что недостаточно трудового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, с чем он не согласен.

Представитель ответчиков Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда российской Федерации, ОПФ РФ по РБ по доверенности ФИО3 иск не признала, суду пояснила, что отсутствуют основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии, т.к. истцом не предоставлено достаточно доказательств занятости его работах, дающих право на назначении пенсии досрочно по Списку №2. Просила учесть, что ОПФ РФ по РБ не является надлежащим ответчиком по делу.

Истец ФИО1, представители третьих лиц ООО «Транспортная строительная компания», ООО «ТрестБайкалТрансСтрой», ООО «ЗБСМ-Автотранс» не явились в судебное заседание, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Как следует материалам дела, деятельность ООО «ТрестБайкалТрансСтрой», ООО «ЗБСМ-Автотранс» прекращена. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенный ранее истец ФИО1 иск поддержал, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в иске. Суду дополнил, что все годы, работая в ООО ЗБСМ, ООО «Трест БайкалСтрой», ООО «Транспортная Строительная компания» он занимался вывозкой горной массы из карьеров для строительства дорог, отсыпке железнодорожного полотна. Фактически эта была одна и та же организация, менялась только вывеска. Его работа являлась сложной и предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, т.к. фактически все эти периоды был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе. При этом, горная масса добывалась путем взрывов, затем ее грузили в автомобили и вывозили для строительства и отсыпки дорог.

Просит учесть, что работа в <адрес>, работа по строительству дороги до <адрес> относится к работам в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностей.

Считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии. Отказ пенсионного фонда не обоснован.

Допрошенный ранее представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ ФИО4 иск не признала, дала пояснения о том, что ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 10.12.2015, так как стаж работы по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) составляет 06 лет 01 месяц 15 дней, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 09 лет 00 мес. 29 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы:

с 08 августа 2012 года по 25 мая 2015 года — <данные изъяты>»;

с 02 сентября по 30 июня 2012 года- <данные изъяты>»; с 24 июля 2007 по 25 января 2009 года- <данные изъяты>».

В соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «водителям автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (позиция 2010100а-11442).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению, документально данные условия не подтверждены.

Записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения осуществления <данные изъяты> открытых горных работ и работ на поверхности (добычи указанных в Списке №2 полезных ископаемых, строительства карьеров и вывозке горной массы из карьеров), наличия соответствующего технологического процесса, и занятости водителя автомашины на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Для зачета в стаж на соответствующих видах работ периода работы <данные изъяты>, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче полезных ископаемых, у истца отсутствуют документы подтверждающие:

ведение <данные изъяты> технологического процесса горных работ;

о добыче полезных ископаемых указанных в Списке, и других нерудных ископаемых содержащих вредные вещества 1-2, а также 3 класса опасности;

занятость <данные изъяты> на транспортировании горной массы в периоды с 24.07.2007 г. по 25.01.2009 г., 02.09.2010 г. по 30.06.2012 г., 08.08.2012 г.по 14.05.2015 г.

Так же, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29.09.1999 г. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета периоды работы истца с 08.08.2012 г. по 14.05.2015 г. страхователем учтены без кода льготы.

После регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, единственным допустимым документом, подтверждающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за определенные периоды работы является выписка из индивидуального лицевого счета. Иных документов, подтверждающих право на включение периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня представлено не было. Работодатель истца не подтвердил льготный характер работы. Индивидуальные сведения, подготовленные на основании имеющихся у работодателя первичных документов, не содержат сведений о льготном характере работы.

Кроме этого, положения ч.6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривают возможность зачета после 01.01.2013 г. в специальный стаж только периодов работы, за которые страхователем (работодателем) уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам либо если класс условий труда на рабочих местах по работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

До 01.01.2013 г. при решении вопроса на досрочное пенсионное обеспечение было достаточно того, чтобы профессия (должность) была предусмотрена соответствующим Списком и работа в указанной профессии (должности) протекала в течение полного рабочего дня. После указанной даты в связи с вступлением в силу положений Федерального закона № 421 - ФЗ от 28.12.2013 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»», изменились требования к условиям назначения досрочных трудовых пенсий по старости, в том числе, в связи с работой по Списку №2.

Таким образом, в случае неуплаты после 01.01.2013г. страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении лиц, работающих в профессиях (должностях), дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, и в отношении рабочих мест которых не проведена специальная оценка условий труда, то оснований для включения в специальный стаж таких периодов работы не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии 10.12.2015 г. На основании представленных документов о стаже, продолжительность стажа, предусмотренная по пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 06 лет 01 месяц 15 дней, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев, по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 09 лет 00 мес. 29 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет.

Следовательно, требование истца о назначении страховой пенсии по старости с 25.07.2016 г. не основано на нормах пенсионного законодательства.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, не находит оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( ч.2, 3. 4 ст. 30 ФЗ).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии со ст. 33 того же Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2011 г. №173, действующего до 01.01.2015 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 28 того же Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Положения указанного Закона не применяются с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений оОрганизаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 г. N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Раздел I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусматривает горные работы по добыче открытым способом определенных полезных ископаемых перечисленных в данном разделе и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а так же вредные вещества 3 класса опасности. Наряду с добычей полезных ископаемых в данный раздел включены работы на поверхности по строительству шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено тем рабочим и руководителям, которые перечислены в данном разделе, при условии занятости на указанных работах.

В соответствии с данным разделом право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «водителям автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (позиция 2010100а-11442).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует материалам дел, ФИО1 обратился в Центр по установлению и выплате пенсий 10.12.2015 г., просил назначить ему пенсию с 25.07.2016 г., то есть при достижении возраста 50 лет.

В судебном заседании ФИО1 показал, что имеет право на назначении пенсии досрочно, т.к. имеет стаж работы не менее 12 лет 06 месяцев по Списку №2, который дает ему право на назначение пенсии досрочно с возраста 55 лет и необходимый требуемый стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что в совокупности с работой с тяжелыми условиями труда дает ему право на уменьшение пенсионного возраста на 5 лет, то есть имеет право на назначение пенсии с 50 летнего возраста.

Таким образом, для решения вопроса о возможности назначения ФИО1 страховой пенсии в 50 лет необходимо предоставить в суд доказательства того, что он имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не менее 12 лет 06 месяцев, а также не менее 15 лет работы в условиях Крайнего Севера либо 20 лет районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Такие доказательства истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в суд не предоставили.

Из материалов пенсионного дела следует, что на основании представленных документов о стаже ФИО1, продолжительность стажа, предусмотренная пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 06 лет 01 месяц 15 дней, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев, по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 09 лет 00 мес. 29 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет.

Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии досрочно, при этом при решении вопроса об отказе ФИО1 в назначении пенсии досрочно были исследованы предоставленные им документы, в том числе подтверждающие периоды работы в <данные изъяты>» с 24.07.2007 г. по 25.01.2009 г., <данные изъяты> с 02.09.2010 г. по 30.12.2012 г., <данные изъяты> с 08.08.2012 г. по 14. 05.2015 г.

При этом указанные периоды не вошли в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж работы по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды 12.01.2009 г. по 25.01.2009 г., с 23.11.2009 г. пол 01.09.2010 г., со 02.09.2010 г. по 30.06.2012 г., с 01.07.2012 г. по 21.03.2013 г., с01.07.2013 г. по 31.012.2015 г., за исключением периода с01.01.2014 г. по 31.03.2014 г., с 01.03.2015 г., по 30.04.2015 г., с 05.05.2015 г., по 08.05.2015 г., с 12.05.2015 г., 21.05.2015 г.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, суд не находит, что решение ФИО1 об отказе в назначении пенсии противоречит действующему законодательству, на основании следующего.

Так, ФИО1, во – первых, в обоснование своих доводы должен был предоставить в суд доказательства, что он в указанные им периоды был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе», т.е. работал с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2, о чем он указывал в своих пояснениях.

Во –вторых, наличие требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Данные доказательства суду ни истец, ни его представитель в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставили.

Судом установлено, что в период с 24.07.2007 г. ФИО1 был принят на работу <данные изъяты>», с 11.04.2008 г. закреплен за автомашиной <данные изъяты>

Уволен 28.01.2009 г. в порядке перевода в <данные изъяты>».

29.01.2009 г. принят <данные изъяты> в <данные изъяты>» с закреплением на автомашину <данные изъяты>.

01.09.2010 г. уволен в порядке перевода в <данные изъяты>».

02.09.2010 г. принят <данные изъяты>».

01 мая 2011 г. переведен в <данные изъяты>. 30.06.2012 г. уволен в порядке перевода.

01.07.2012 г. принят в <данные изъяты>».

08.08.2012 г. переведен в <данные изъяты>.

25.05.2015 г. трудовой договор расторгнут.

Из записей в трудовой книжке не следует, что ФИО1 в указанные периоды выполнял работу по транспортированию горной массы в технологическом процессе.

Кроме того, судом исследованы архивные справки, из которых следует о том, что все годы ФИО1 работал <данные изъяты> по строительству дорог.

Так, согласно архивной справке №223 от 11.02.2015 г., ФИО1 с 24.07.2007 г. по 20.12.2008 г. работал в <данные изъяты> на все марки машин, закреплен на участке <адрес>.

Как следует из пояснений истица, работа в <адрес> не приравнивается к работам на Крайнем Севере и приравненным к ним местностей, однако в этот период он выполнял работу, которая относится к работам с тяжелыми условиями труда по транспортированию горной массы в технологическом процессе.

Свидетель Т. Б.. показали, что, действительно, ФИО1 занимался вывозкой горной породы для строительства бетонной площадки под алюминиевый завод возле <адрес>.

Вместе с тем, показания указанных свидетелей не подтверждают, что ФИО1 был занят на работе по транспортированию горной массы в технологическом процессе.

В силу абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что судам следует обращать внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Следовательно, при отсутствии иных доказательств, показания данных свидетелей не могут быть приняты во внимание в подтверждение характера истца.

Согласно сообщению Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, <данные изъяты>» лицензии и разрешения на право пользования участками недр местного значения не выдавались, в том числе на пользование недр местного значения в радиусе 15 км. от <адрес>.

Иные доказательства занятости истца по вывозке горной массы в технологическом процессе истцом и представителем не предоставлены.

По периоду работы на станции <адрес> на 6 участке в период с 29 апреля 2008 г. по 12.01.2009 г. истец утверждает, что работал на автомашине марки <данные изъяты> в <данные изъяты>» по вывозке грунта из карьеров на строительстве временной притрассовой автодороги для строительства подъездного железнодорожного пути к Эльгинскому месторождению углей от <адрес> до станции <адрес>

Из архивной справки от 11.02.2015 г. №223 следует, что между <данные изъяты> и <данные изъяты> были заключены договоры на строительство временной притрассовой автодороги для строительства подъездного железнодорожного пути к Эльгинскому месторождению углей от <адрес> до <адрес><адрес>

Вместе с тем, из указанной справки не следует, что строительство дорог предполагало занятость водителей на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Судом исследованы исторические справки по личному составу <адрес>» за 2004-2009 г.г., из которых следует, что основным видом деятельности общества являлось строительство автомобильных и железнодорожных дорог. Были заключены договоры с <адрес> на строительство временной притрассовой автодороги для строительства подъездного железнодорожного пути к Эльгинскому месторождению углей от <адрес> до <адрес><адрес>

Судом исследован ответ из Министерства транспорта и строительства <адрес>, согласно которому <адрес> не имело в указанный период и не имеет в настоящее время зарегистрированных в Министерстве природных ресурсов <адрес> лицензий на пользование участками недр местного значения.

Из указанных сведений также не следует, что ФИО1 был занят по транспортированию горной массы в технологическом процессе.

В период работы истца с 12.01.2009 г. по 25.01.2009 г. на промбазе <адрес><данные изъяты>» также отсутствуют сведения о работе ФИО1 по вывозке из карьеров горной породы в технологическом процессе.

При этом ФИО1 показал, что, работая в <адрес>, он занимался строительством и ремонтом автодороги <адрес>, вывозил горную массу из карьеров, расположенных недалеко от местности <адрес>, а также из <адрес>.

Вместе с тем, данные показания противоречат показаниям свидетелей Б.. и Л., которые показали, что в зимнее время года строительство и ремонт автодорог <адрес> невозможен из-за снежного покрова. Водители в зимний период времени либо занимались ремонтом автомобилей, либо вывозили лес по заданию руководства организации.

Тем самым, данные период работы также не могут быть включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

По периоду работы с 02.09.2010 г. по 30.06.2012 г. в <данные изъяты> в <данные изъяты> в <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ», истцом также не предоставлены доказательства работы по транспортированию горной массы в технологическом процесс.

Судом исследованы показания свидетелей А., Б., Я., Б.,, Б.,, из которых следует, что ФИО1 работал на автомашине <данные изъяты>, вывозил горную массу из карьеров для строительства автодорог к Эльгинскому месторождению угля.

Однако, как указывалось ранее, показания указанных свидетелей являются недопустимыми доказательствами установления характера работы при отсутствии иных доказательств.

Как следует Предисловию по личному составу <данные изъяты>» за 2009-2011 г., основным видом деятельности общества являлось строительство автомобильных и железнодорожных дорог. Были заключены договоры с <данные изъяты>» на строительство дороги <данные изъяты>, договор субподряда на выполнение работ по строительству временной притрассовой автомобильной дороги для строительства железнодорожного пути к Эльгинскому месторождению углей (Улак-Эльга).

Из анализа указанных документов следует лишь только то, что вышеуказанные организации занимались строительством дорог, а не вывозкой (транспортированием) горной массы в технологическом процессе.

Согласно уточняющей справки о периодах работы, выданной директором <данные изъяты> от 14.12.2015г., ФИО1 с 02.09.010 г. по 30.06.2012 г. работал <данные изъяты>, работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей неделе, вахтовым методом, при этом с 02.09.2010 г. по 30.04.2011 г. работал в <данные изъяты> расположенной в <адрес>, местности приравненной к районам Крайнего Севера. С 01.05.2011 г. по 30.06.2012 г. работал в <данные изъяты> расположенном в <адрес>, районе Крайнего Севера. Сведений о том, что ФИО1 в указанный период был занят по транспортированию горной массы в технологическом процессе, не имеется.

Из ответа Министерства транспорта и строительства Амурской области следует, что 19.12.2008 г. приказом Министерства природных ресурсов Амурской области № – ОД ООО «Ассоциация строителей Амуро-Якутской магистрали» было предоставлено право пользования участками недр, расположенным в <адрес>, для изучения участков недр. Срок окончания лицензии 31.12.2012 г.

В настоящее время в районе строительства подъездного железнодорожного пути к Эльгинскому месторождению углей зарегистрирована одна лицензия на пользование недрами, выданная на основании приказа Министерства от 06.02.2015 г. ООО «Ассоциация строителей Амуро-Якутской магистрали» на участок недр, расположенной на 39 м. ПК 385 железнодорожной ветки «Улак –Эльга», срок окончания лицензии 31.12.2019 г.

По периоду работы в <данные изъяты> с 08.089.2012 г. по 14.05.2015 г. также в материалах дела отсутствуют подтверждающие доводы истца документы о характере его работы и занятости на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Согласно справки уточняющей периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии от 26 мая 2015 г., выданной <данные изъяты> ФИО1 в период с 01.07.2012 г. по 25.05.2015 г. работал в качестве <данные изъяты>

При этом в справке указано, что работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. В период с 08.08.2012 г. по 04.08.2013 г. работал в <данные изъяты>», расположенном в <адрес>, местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б. Л. показали, что, работая на автомашине <адрес>, они занимались отсыпкой автодороги <данные изъяты>, при этом работали там только в летнее время года, т.к. строилась дорога только в теплый период времени. В зимнее время года они вывозили лес или занимались ремонтом автомашин.

Также показали, что грунт для строительства дорог возили из старых карьеров, расположенных вблизи местности <адрес> иногда из карьера возле <адрес>.

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Из указанного следует, что периоды работы по ремонту и строительству автодороги <данные изъяты> невозможно определить полную занятость водителей по отсыпке грунта, т.к. работа выполнялась только в определенное время года. Все остальное время была занято на иных видах работ- вывозка леса, ремонт автотранспорта.

Помимо этого, показания указанных свидетелей не являются допустимым доказательством, подтверждающим характер работы истцы.

Администрация МО «<адрес>» сообщает, что в администрации района отсутствуют какие- либо документы по строительству автодорог в 2009 г., в период с 2012 г. – 2013 г.,

Согласно сообщению АО «Бурятавтодор» следует, что какие-либо карьеры в <адрес> Республики Бурятия за АО «Бурятавтодор» не зарегистрированы.

Суду предоставлена <данные изъяты>» карта специальной оценки условий труда работников, из которой не следует, что водителям автомашин предоставляются какие-либо гарантии и компенсации, занятым на рабочем месте.

Также судом исследованы предоставленные истцом трудовые договоры, из которых также не следует о наличии у ФИО1 льгот, связанных с тяжелыми условиями труда, такими как вывозка горной массы в технологическом процессе.

Судом исследованы расчетные листки ФИО1 за период 2014 - 2015 гг., из которых следует, что ФИО1 производилось начисление доплаты за вредность. Анализируя данные расчетные листки с картой специальной оценки труда работников <данные изъяты>», можно сделать вывод, что, действительно, работодатель производил доплату за вредность водителям автомашин, однако при этом из указанного не следует, что данная доплата производилась в связи с работой, связанной с вывозкой ( транспортированием) горной массы в технологическом процессе.

Таким образом, суд считает, что истцом в судебном заседании не предоставлено доказательств того, что в оспариваемые истцом периоды он, работая в <данные изъяты> в <данные изъяты>» был занят на работах по транспортированию горной массы в технологическом процессе.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств не позволяет суду сделать вывод, что ФИО1, работая в указанные периоды в различных организациях, был занят на открытых горных работах и работах на поверхности (добычи указанных в Списке №2 полезных ископаемых, строительства карьеров и вывозке горной массы из карьеров), наличие соответствующего технологического процесса, и занятости водителя автомашины на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Следовательно, оснований для включения спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не имеется.

В связи с чем, суд не находит оснований для включения указанных периодов стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с Разделом I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При отсутствии необходимого стажа, оснований для возложения обязательств на ответчика по назначению пенсии в связи с особыми условиями труда с 25.07.2016 г. не имеется.

Доводы представителя истца ФИО2 о том, что стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии, подтверждается сведениями из системы «Интернет Ресурс», из которых следует, что <данные изъяты> занималось карьерными работами, не состоятельны.

Судом исследованы указанные сведения, из которых следует, что <данные изъяты>» заключали договоры с <данные изъяты>» для строительства автодорог, в том числе сооружение зем.полотна временной притрасссовой автодороги и площадок для строительства мостов.

Вместе с тем, указанные сведения не подтверждают доводов ФИО1 о его занятости по транспортированию горной массы в технологическом процессе.

Судом также исследованы сведения о юридических лицах, в том числе <данные изъяты>», из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, все компании в своей деятельности могли заниматься дополнительным или основными видами деятельности, в том числе добычей полезных ископаемы, работами в карьерах и другое, которые относятся к работам с тяжелыми условиями труда, предусмотренные Списком №2. Однако из указанного не следует, что истец осуществлял указанные виды деятельности, работая на данных предприятия, а предприятия осуществляли данные виды деятельности.

руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Окончательная форма решения принята 18 июля 2017 г.

Председательствующий судья: Е.Н. Казакова