Решение № 2А-1191/2019 2А-1191/2019~М-1014/2019 М-1014/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-1191/2019

№ 2а-1191/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 20 августа 2019г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Поваровой С.А.,

с участием помощника прокурора Мошенского района Захарова А.В.,

представителя административного ответчика Кировского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах Российской Федерации, Кировского сельского поселения и неопределенного круга лиц, к Совету депутатов Кировского сельского поселения об оспаривании ненормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мошенского района Новгородской области, действующий в интересах Российской Федерации, Кировского сельского поселения и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование административных исковых требований прокурор указал, что в результате проверки исполнения депутатами Совета депутатов Кировского сельского поселения законодательства о противодействии коррупции установлен факт не предоставления депутатом Совета депутатов Кировского сельского поселения ФИО2 сведений о том, что он является участником коммерческой организации ООО «Дорожник». ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес Совета депутатов Кировского сельского поселения направлено представление об устранении выявленных нарушений. Представление прокурора рассмотрено Советом депутатов Кировского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения принято несоответствующее закону решение№ об отказе в удовлетворении требования прокуратуры <адрес> в части досрочного прекращения полномочий депутата Кировского сельского поселения ФИО2

Просить признать решение Совета депутатов Кировского сельского поселения от 17 мая 2019 года № 177 «О рассмотрении представления прокуратуры Мошенского района об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции в отношении депутата Совета депутатов Кировского сельского поселения» не соответствующим действующим нормативным правовым актам, нарушающим интересы Российской Федерации, Кировского сельского поселения и неопределенного круга лиц и обязать последнего на ближайшем заседании повторно рассмотреть представление прокуратуры района от 16.04.2009г. и принять решение по вопросу о досрочном прекращении полномочий депутата Кировского сельского поселения ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Мошенского района Захаров А.В. поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Кировского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании признал административные исковые требования в полном объёме.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Административному ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть приято решение, в том числе, об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. В случае удовлетворения административного иска суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений (ст. 227 КАС РФ).

Суд не находит оснований согласиться с предложенным прокурором Мошенского района, об обязании принять решение по вопросу о досрочном прекращении полномочий депутата Кировского сельского поселения ФИО2, поскольку суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято административным ответчиком по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, не имеющего абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладающего, преследующего цель понудить указанные в п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» органы, должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, прежде всего в добровольном порядке, так как требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.

Таким образом, у суда имеются основания для принятия признания иска административным ответчиком частично и удовлетворения исковых требований в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мошенского района Новгородской области удовлетворить частично.

Признать решение Совета депутатов Кировского сельского поселения от 17 мая 2019 года № 177 «О рассмотрении представления прокуратуры Мошенского района об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции в отношении депутата Совета депутатов Кировского сельского поселения» не соответствующим действующим нормативным правовым актам, нарушающим интересы Российской Федерации, Кировского сельского поселения и неопределенного круга лиц.

Обязать Совет депутатов Кировского сельского поселения на ближайшем заседании Совета депутатов Кировского сельского поселения повторно рассмотреть представление прокурора Мошенского района от 16 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2019г.

Судья В.В. Цабулева