Решение № 2А-920/2021 2А-920/2021~М-775/2021 А-920/2021 М-775/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-920/2021

К делу №а-920/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Тульский 16 июля 2021 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Панеш Х.А.,

при секретаре - Курижевой А.В.,

с участием: старшего помощника прокурора – Хапий С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по ЮФО,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майкопского района Республики Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, пояснив следующее. Прокуратурой Майкопского района во исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://zkm-v.ru/snasti/na-chto-lovit-lenka-osenyu.html, размещены материалы, содержащие информацию о способах добычи рыбы вида «Ленок», занесенной в Красную книгу России.

Как установлено в ходе проверки вход на вышеназванный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, как и отсутствует решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в реестр доменных имен.

С учётом изложенного, обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах добычи рыбы вида «Ленок», вылов которого на территории Российской Федерации запрещен, создает условия для оказания негативного влияния на правосознание граждан, формирует искаженное представление о возможности добычи объектов аквакультуры, занесенных в Красную книгу России, культивирует противоправное поведение и способствует совершению преступлений.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Хапий С.С. в судебном заседании вышеуказанное административное исковое требование поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЮФО, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Прокуратурой Майкопского района Республики Адыгея во исполнение поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://zkm-v.ru/snasti/na-chto-lovit-lenka-osenyu.html, размещена информация о способах добычи рыбы вида «Ленок», занесенной в Красную книгу России.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из содержания положений с ч. ч. 1, 2, 3, 5 ст. 15.1 Закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, распространение которой осуществляется в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://zkm-v.ru/snasti/na-chto-lovit-lenka-osenyu.html, подлежит включению в указанный реестр.

Так, согласно ст. 27 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

В силу положений ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации или в Красные книги субъектов Российской Федерации.

Так, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.03.2020 № 162 утвержден перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Водные биологические ресурсы – рыбы вида «Ленок» включены Приказом в Красную книгу Российской Федерации, в связи с их нахождением под угрозой исчезновения. Добыча рыб указанного вида запрещена действующим федеральным законодательством.

В целях обеспечения императивного запрета, охраны объектов животного мира ст. 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственная за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Наряду с этим, ст. 8.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка.

Следует отметить, что доступ к информации на вышеуказанном сайте является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, как и отсутствует решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в реестр доменных имен.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения способах добычи рыбы вида «Ленок», вылов которого на территории Российской Федерации запрещен, создает условия для оказания негативного влияния на правосознание граждан, формирует искаженное представление о возможности добычи объектов аквакультуры, занесенных в Красную книгу России, культивирует противоправное поведение и способствует совершению преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 258.1 УК РФ, а также административных правонарушений по ст. 8.35 КоАП РФ.

В соответствии с. ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5. КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://zkm-v.ru/snasti/na-chto-lovit-lenka-osenyu.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение Майкопского районного суда Республики Адыгея подлежит немедленному исполнению.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Х.А. Панеш