Решение № 2-745/2020 2-745/2020~М-728/2020 М-728/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-745/2020

Дело № 2-745/2020УИД 36RS0016-01-2020-001181-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 16 октября 2020 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

24.08.2020 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в начислении трудовой пенсии в связи с нехваткой трудового стажа. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая, что указанные периоды необоснованно исключены из ее специального стажа, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о включении в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов нахождения на курсах повышения квалификации. При этом, ссылается на положения статей 173 и 187 Трудового Кодекса РФ, указывая, что в эти периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просит суд обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и обязать назначить досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседаниеистец ФИО1 не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, в своих письменных возражениях просил рассмотреть дело без его участия, иск не признал, ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.В соответствии с частью I статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г.N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.В соответствии с пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, поселках городского типа, независимо от возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2020 году - не менее 18,6.В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-Ф3 гражданам, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.С учетом указанных выше положений, если лицо в 2019 году выработало специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по основанию, предусмотренномупунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ 30 летлечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, то пенсия ему может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа: если лицо в 2020 году выработало специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, то пенсия ему может быть назначена не ранее, чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа.Наоснованииизложенного, решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности было отказано.Не были включены в специальный стаж ФИО1 следующие периоды, оспариваемые истцом:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -периоды нахождения на курсах повышения квалификации, они не могут быть включены в специальный стаж, как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, так как п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..». Согласно п.4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются триодыполучения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодыежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил). Возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрена.В соответствии с изложенным, специальный стаж работы истца 30 лет составил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможно не ранее 12.07.2021г.

Истицей представлены суду следующие доказательства:копия решения ГУ УПФ РФ в Калачеевском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении трудовой пенсии в связи с нехваткой трудового стажа и приложение к решению.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

В соответствии с п.1 ст.8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на такую пенсию имеют лица, занимавшие должность в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым также утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости».

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Также согласно действующему законодательству (Закону от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 г. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 г. N 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

В период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФР. Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд полагает, периоды обучения медицинского работника на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку являлись периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы.

С учетом включения периодов пребывания истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее специальный трудовой стаж составляет 30 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а не на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем,на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, а именнона ДД.ММ.ГГГГ.у истца возникает право на досрочное получение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в календарном исчислении периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) назначить Пономаревой Ирине Юрьеве досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья М.А.Романов

Дело № 2-745/2020УИД 36RS0016-01-2020-001181-13