Решение № 2-5059/2017 2-5059/2017~М-5155/2017 М-5155/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-5059/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 октября 2017 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Разноглядовой А.Г.,

с участием: представителя истца Администрации г.Ханты-Мансийска ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5059/17 по исковому заявлению Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО4 о признании реконструкции гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа незаконной, обязании привести реконструированный объект недвижимости в первоначальное состояние,

установил:

Администрация города Ханты-Мансийска обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании реконструкции гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа незаконным и обязании привести реконструированный объект недвижимости в первоначальное состояние. Требования мотивированы тем, что по результатам обследования земельного участка в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: г.Ханты-Мансийск, ГСК «Обь», <адрес>, истцом составлен акт № 47 от 03.08.2017 года, согласно которому государственная собственность на данный земельный участок не разграничена и находится в ведении города Ханты-Мансийска. Согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельном участке зарегистрирован гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, площадью 20, 6 кв.м, который находится в собственности ответчика. Фактически же находится объект недвижимого имущества в капитальном исполнении – двухэтажный гараж, высотой не менее 5 метров, тогда как Правилами землепользования и застройки города Ханты-Мансийска, утвержденных решением Думы города от 26.09.2008 года № 590 (в редакции Думы города от 30.11.2015 года № 726-V РД) основным видом разрешенного использования является: объекты хранения автомобильного транспорта. Параметры использования зоны автомобильного транспорта: высота – не более 3 метров, длина – не более 7 метров, ширина – не более 5 метров. Кроме того, установлен запрет на возведение гаражей более 1 этажа и высотой более 3 метров. Таким образом, ответчиком была произведена реконструкция одноэтажного гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, без каких-либо разрешений. В связи с чем, истец просит признать реконструкцию гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, расположенного по адресу: г.Ханты-Мансийск, ГСК «Обь», <адрес>, незаконной. Обязать ФИО4 привести реконструированный объект недвижимости в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение: нежилое здание, площадью 20, 6 кв.м, количество этажей – 1.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, согласно доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представители ответчика ФИО2, ФИО3 требования не признали по причине нарушения порядка обследования объекта, так как собственник не была извещена. Также представитель ФИО2 пояснила, что является дочерью ответчика и проживает с матерью в гараже, так как иного жилья не имеют. Она присутствовала в ходе обследования земельного участка, на фототаблице запечатлен гараж матери.

Суд, заслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с возведением объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества (ст. 130 ГК РФ), с нарушением требований законодательства, регулируются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 13.07.2015 года) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 258-ФЗ п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации изложен в новой редакции, в соответствии с которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 указано, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Создание нового объекта подразумевает не только наличие прав на земельный участок, но и соблюдение определенной процедуры при осуществлении строительства, которая включает в себя получение разрешения на строительство, представляющее в силу положений ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 является собственником гаража, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 20, 6 кв.м., по адресу: ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ГСК «Обь», <адрес>.

Произведенный ответчиком факт реконструкции гаража подтверждается представленными в дело актом обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что земельный участок в кадастровом квартале №, расположенный по адресу: г.Ханты-Мансийск, ГСК «Обь», <адрес>, фактически используется ФИО4 под объектом недвижимого имущества в капитальном исполнении – двухэтажным гаражным боксом, расположенном в ряду других багажных боксов, высотой не менее 5 метров.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Ханты-Мансийска, утвержденным решением Думы города от 26.09.2008 года № 590, земельный участок, на котором расположен спорный объект расположен в планировочном микрорайоне 2:1:3, зона автомобильного транспорта (ТЗ 502), основным видом разрешенного использования является: объекты хранения автомобильного транспорта. Параметры разрешенного использования: высота – не более 3 метров, длина – не более 7 метров, ширина не более 5 метров.

Статьей 31 Правил установлен запрет на возведение гаражей более 1 этажа и высотой не более 3 метров.

Принимая во внимание, что ответчик на земельном участке, предназначенном для строительства объектов хранения и обслуживания автомобильного транспорта, возвела объект недвижимого имущества в капитальном исполнении – двухэтажный гараж, высотой не менее 5 метров (в нарушение целевого назначения и разрешенного использования предоставленного земельного участка), а также без необходимых разрешений, при этом не предпринимала мер к легализации объекта, суд приходит к выводу о наличии у спорного объекта недвижимости признаков самовольной постройки, а также наличии оснований признания реконструкции объекта незаконной.

В соответствии с п.3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Как следует из акта № 1 комиссионного обследования объекта «Двухэтажный гараж, расположенный по адресу: г. Ханты-Мансийск, <адрес> от 11.09.2017 г., при наружном визуальном осмотре установлено, что надстрой второго этажа гараж произведен отдельно, без привязки к конструктиву первого этажа, соответственно, снос надстроя второго этажа двухэтажного гаража возможен без причинения ущерба первому этажу.

Согласно заключению комиссионного обследования объекта «Двухэтажный гараж, расположенный по адресу: г. Ханты-Мансийск, <адрес>» от 11.09.2017 г., снос надстроя второго этажа гаража, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ГСК «Обь», <адрес>, возможен без причинения ущерба первому этажу.

При таких обстоятельствах на ответчика должна быть возложена обязанность по приведению реконструированного объект недвижимости, в состояние существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение: нежилое здание, площадью 20,6 кв.м, количество этажей – 1.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Ханты-Мансийск в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО4 о признании реконструкции гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа незаконной, обязании привести реконструированный объект недвижимости в первоначальное состояние, удовлетворить.

Признать реконструкцию гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Ханты-Мансийск, ГСК «Обь», <адрес>, незаконной.

Обязать ФИО4 привести реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Ханты-Мансийск, ГСК «Обь», <адрес>, в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение: нежилое здание, площадью 20,6 кв.м, количество этажей – 1.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования г. Ханты-Мансийск государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 9 октября 2017 года.

Судья О.В.Костина